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互聯(lián)網(wǎng)呼喚安全和秩序http://www.sina.com.cn 2007年04月02日 23:45 人民網(wǎng)
丁曼麗 近日,深圳市政府、最高檢理論研究所和深圳市檢察院共同主辦了網(wǎng)絡(luò)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)研討會(huì),國(guó)務(wù)院法制辦副主任張穹、最高檢副部級(jí)專(zhuān)職委員戴玉忠、全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室副主任黃太云以及著名刑法專(zhuān)家高銘暄、馬克昌、知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家李順德、劉春田等眾多政府官員、司法人員以及全國(guó)的各路專(zhuān)家、學(xué)者匯聚一堂,力圖破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事保護(hù)及虛擬世界引發(fā)的真實(shí)難題。 虛擬世界問(wèn)題多多 自上世紀(jì)90年代以來(lái),互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)得到了快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,從根本上改變了人們的生活方式,在現(xiàn)實(shí)生活之外,還存在了一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)為載體的另外一個(gè)虛擬世界,很多人的生活與工作已完全離不開(kāi)這個(gè)虛擬世界。但網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)各種問(wèn)題也接踵而至。像對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的盜竊、對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行的“私服”和“外掛”、利用黑客攻擊互聯(lián)網(wǎng)入侵和攻擊商業(yè)網(wǎng)站、政府網(wǎng)站以及利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙和敲詐等等。前來(lái)參加會(huì)議的國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任張穹說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)極大地改變了信息傳播的速度和范圍,在為人們獲取信息提供便利的同時(shí),也對(duì)法律如何調(diào)整和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下人們的行為方式,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)了前所未有的沖擊。 騰訊公司主要?jiǎng)?chuàng)始人之一、首席行政官陳一丹更是直指網(wǎng)絡(luò)盜竊為害群之馬。他說(shuō),網(wǎng)絡(luò)盜竊主要針對(duì)的是有使用價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)虛擬物品,主要包括:QQ號(hào)碼、游戲帳號(hào)、游戲道具或裝備、游戲點(diǎn)幣或網(wǎng)絡(luò)虛擬幣等。以QQ號(hào)碼為例,網(wǎng)民對(duì)于虛擬社區(qū)的參與和虛擬生活的享受是以QQ號(hào)碼為基礎(chǔ)進(jìn)行構(gòu)建的,同時(shí)QQ號(hào)碼也是其在網(wǎng)絡(luò)上身份的象征。根據(jù)我公司的統(tǒng)計(jì),高峰時(shí)期每天大概有10萬(wàn)人次填寫(xiě)申訴資料,反映QQ密碼被盜,還沒(méi)包括那些實(shí)際被盜而沒(méi)有申述的網(wǎng)民。他認(rèn)為,在盜竊網(wǎng)絡(luò)虛擬物品的背后,是一個(gè)完整的犯罪團(tuán)伙的產(chǎn)業(yè)鏈,由“制造計(jì)算機(jī)病毒——傳播計(jì)算機(jī)病毒——盜竊網(wǎng)絡(luò)帳號(hào)——第三方平臺(tái)銷(xiāo)贓”等多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的盜號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。由盜竊者通過(guò)在網(wǎng)站上設(shè)置病毒等方式由專(zhuān)職人員進(jìn)行盜竊,然后轉(zhuǎn)手銷(xiāo)售給出售給專(zhuān)業(yè)化的銷(xiāo)售集團(tuán),由專(zhuān)業(yè)化的銷(xiāo)售人員在第三方交易平臺(tái)上進(jìn)行銷(xiāo)售以獲取非法收益。這不僅使網(wǎng)絡(luò)“公害”不斷加劇和復(fù)雜化,而且?guī)?lái)了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。比如一些不法分子盜竊QQ號(hào)碼后,利用被盜者的身份發(fā)布虛假消息詐騙、敲詐勒索、誹謗侮辱他人、處分賬號(hào)下的無(wú)形財(cái)產(chǎn)、刪除用戶(hù)的數(shù)據(jù)文件等等。危害到廣大網(wǎng)民的基本利益,也損害了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成長(zhǎng)的空間,同時(shí)對(duì)于整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)安全運(yùn)行構(gòu)成威脅。 騰訊公司國(guó)內(nèi)法務(wù)總經(jīng)理銀興旺則具體講解了什么是網(wǎng)絡(luò)盜竊工具。他說(shuō),網(wǎng)絡(luò)上有兩種類(lèi)型的盜竊工具,最主要的是木馬和盜竊輔助工具。用戶(hù)的電腦里面被安裝了木馬程序,木馬程序的設(shè)計(jì)者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制用戶(hù)電腦,也就是說(shuō)電腦的使用權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到他那里或者說(shuō)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到盜竊者手上。另一種是盜竊輔助工具,比木馬還厲害,它可以使盜竊者最終處理能力成幾何倍數(shù)增長(zhǎng),它的功能主要有全自動(dòng)查詢(xún)某一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)賬戶(hù)內(nèi)容的功能,也有全自動(dòng)使賬戶(hù)登陸的功能,也有全自動(dòng)破壞運(yùn)營(yíng)商設(shè)置的識(shí)別碼的功能。 在這次會(huì)議的主辦單位之一深圳市檢察院提供的資料上,記者看到了這樣一個(gè)案例,2006年深圳市公安局破獲了一起特大型的盜竊QQ號(hào)碼和游戲帳號(hào)、游戲道具的犯罪團(tuán)伙,涉案金額近百萬(wàn)元人民幣,涉案人員一百多名。該團(tuán)伙在違法犯罪期間每天都盜竊約十幾萬(wàn)個(gè)包括QQ號(hào)碼、游戲帳號(hào)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)帳號(hào)。同時(shí)該犯罪團(tuán)伙為達(dá)到盜竊網(wǎng)絡(luò)物品目的,入侵了8000多家的商業(yè)網(wǎng)站和近200多家政府網(wǎng)站,造成了極大的社會(huì)危害。 虛擬世界呼喚現(xiàn)實(shí)立法 在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題防不勝防,人們大呼頭痛的同時(shí),眾人的目光都轉(zhuǎn)向了法律。網(wǎng)絡(luò)世界呼喚秩序,網(wǎng)絡(luò)世界呼喚安全。 深圳市公安局網(wǎng)絡(luò)警察支隊(duì)的李正祥說(shuō),目前,我局每天接到的關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)被盜的案件近10宗,被盜的物品有QQ號(hào)碼、游戲裝備、Q幣、游戲幣等,這些被盜物品多是私下交易或通過(guò)虛擬網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)公開(kāi)叫賣(mài),有的游戲裝備如屠龍刀可以賣(mài)到上萬(wàn)元。但是由于目前虛擬財(cái)產(chǎn)的法律屬性不明確,虛擬財(cái)產(chǎn)的具體價(jià)值也很難認(rèn)定。導(dǎo)致我們?cè)谒痉▽?shí)踐中,很難適用侵財(cái)類(lèi)法律條文辦理虛擬財(cái)產(chǎn)被盜案。如利用黑客技術(shù)盜竊他人Q幣,然后倒賣(mài)牟取暴利,是定非法入侵計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪、侵犯通訊自由罪,還是盜竊罪、詐騙罪?2005年,我局偵破一起QQ號(hào)被盜案,檢察院以涉嫌盜竊罪批捕,而法院以侵犯通訊自由罪判刑。 全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室副主任黃太云認(rèn)為,對(duì)于網(wǎng)上虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題,有兩個(gè)問(wèn)題要弄清楚:1、財(cái)產(chǎn)是誰(shuí)的財(cái)產(chǎn)?網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)生的一切財(cái)產(chǎn),包括虛擬財(cái)產(chǎn)都屬于網(wǎng)絡(luò)游戲的所有者,就是網(wǎng)絡(luò)游戲的提供商、服務(wù)商,游戲用戶(hù)不能主張任何財(cái)產(chǎn),換句話(huà)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)游戲的提供商是虛擬財(cái)產(chǎn)的所有者,網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)無(wú)權(quán)主張。但實(shí)踐當(dāng)中網(wǎng)絡(luò)游戲的提供商是無(wú)權(quán)處置網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn),這樣一來(lái),財(cái)產(chǎn)到底是誰(shuí)的?2、價(jià)格與價(jià)值的問(wèn)題,如果一個(gè)人說(shuō)花了500元的游戲幣買(mǎi)來(lái)的游戲裝備被人偷走,實(shí)際的財(cái)產(chǎn)怎么算?因?yàn)樘摂M價(jià)值和實(shí)物價(jià)值不一樣,網(wǎng)絡(luò)游戲中的一個(gè)屠龍刀價(jià)值一萬(wàn)塊,對(duì)于一般人則沒(méi)有這個(gè)價(jià)值,但是對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲者來(lái)說(shuō)就有這個(gè)價(jià)值。盜竊網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值怎么算?這些問(wèn)題確實(shí)需要研究。 據(jù)了解,目前我國(guó)刑法對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的犯罪規(guī)定只有第285條和第286條。 深圳市檢察院的張若平和吳岳龍認(rèn)為,刑法285條對(duì)犯罪對(duì)象沒(méi)有作出明確界定。該條只是針對(duì)侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為進(jìn)行了禁止。國(guó)家事務(wù)的范圍是什么?政府事務(wù)是否都屬于國(guó)家事務(wù)?司法實(shí)踐中難以認(rèn)定。什么屬于尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域,如何界定,以及由誰(shuí)來(lái)界定等具體問(wèn)題,現(xiàn)有法律都沒(méi)有解決,缺乏可操作性。另外,犯罪對(duì)象的設(shè)定偏重國(guó)家利益,沒(méi)有有效涵蓋醫(yī)療、金融、能源等涉及國(guó)計(jì)民生、重大公共利益的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),相反有些特殊領(lǐng)域中也有并不涉密的系統(tǒng)。2002年福建楊某非法侵入福建某銀行網(wǎng)上銀行,掌握了對(duì)轉(zhuǎn)賬、劃撥資金的最高權(quán)限,可以任意篡改數(shù)據(jù)、非法轉(zhuǎn)移資金。其潛在的危險(xiǎn)性決不亞于侵入政府的一般性信息系統(tǒng),但刑法卻不能對(duì)之進(jìn)行處罰。事實(shí)上,對(duì)能源、交通、金融、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及公共安全、公共利益的信息系統(tǒng)實(shí)施攻擊、破壞,可能產(chǎn)生災(zāi)難性后果,引起社會(huì)恐慌,從而躍升為國(guó)際反恐活動(dòng)中越來(lái)越關(guān)注的“網(wǎng)絡(luò)恐怖事件”。刑法286條在解決網(wǎng)絡(luò)新問(wèn)題時(shí)也有要完善之處。 對(duì)于眾多要求完善立法的呼聲,國(guó)務(wù)院法制辦協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)青鋒認(rèn)為,隨著新的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)已從根本上改變了人們的生活,使人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活之外還存在了一個(gè)虛擬、另外的世界,這個(gè)世界我們應(yīng)該遵循什么樣的價(jià)值和行為規(guī)則,這就是我們探討的網(wǎng)絡(luò)立法的問(wèn)題,那些侵犯和擾亂了網(wǎng)絡(luò)正常秩序和安全的行為,是我們的法律必須關(guān)注的。但是立法確實(shí)是非常復(fù)雜的問(wèn)題,一定要掌握網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界的本質(zhì),要適應(yīng)時(shí)代的要求。應(yīng)該嚴(yán)格要求,嚴(yán)格規(guī)范。至于虛擬財(cái)產(chǎn),臺(tái)灣方面是這么規(guī)定的,無(wú)故輸入他人賬戶(hù),對(duì)他人計(jì)算技術(shù)侵犯要處刑,但并不是對(duì)財(cái)產(chǎn)本身進(jìn)行關(guān)注;另一個(gè)是對(duì)行為本身進(jìn)行關(guān)注,只要有這個(gè)行為,破壞這個(gè)秩序造成了問(wèn)題就要處刑;對(duì)我的Q幣進(jìn)行盜竊,對(duì)我造成了損失要進(jìn)行處刑。 虛擬財(cái)產(chǎn)是什么本身并不重要,關(guān)鍵是不是盜竊,是不是違反了一些規(guī)則,是不是侵犯和擾亂了網(wǎng)絡(luò)正常秩序和安全。 虛擬世界要求行業(yè)自律 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給人類(lèi)帶來(lái)了空前的便利,但正如愛(ài)因斯坦曾提醒過(guò)的:“科學(xué)是一種強(qiáng)有力的工具。怎樣用它,究竟是給人帶來(lái)幸福,還是災(zāi)難,全取決于人自己,而不取決于工具。刀子在人類(lèi)生活上是有用的,但它也能用來(lái)殺人”。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的諸多問(wèn)題,專(zhuān)家、學(xué)者們?cè)趶姆蓪用妗⒓夹g(shù)層面尋求對(duì)策之后,又把目光投向了行業(yè)自律。 參加會(huì)議的一位專(zhuān)家告訴記者,現(xiàn)在令人害怕的“灰鴿子”其實(shí)是一種遠(yuǎn)程管理的工具,它可以幫助用戶(hù)在辦公室就能用攝像頭監(jiān)測(cè)房間的安全,有的還用于遠(yuǎn)程電腦查毒,但后來(lái)逐漸被有些人當(dāng)作發(fā)財(cái)致富的捷徑。網(wǎng)絡(luò)上的“黑客培訓(xùn)班”招攬學(xué)徒的生意熱火朝天:控制別人的電腦,繼而買(mǎi)賣(mài)控制權(quán),每臺(tái)電腦的行情在人民幣1角到5元不等,而一次交易的電腦控制權(quán)通常成百上千。由于我們國(guó)家沒(méi)有濫用信息安全設(shè)備罪,灰鴿子就鉆了這個(gè)空子,營(yíng)業(yè)額相當(dāng)大。如果保留灰鴿子的正常功能,禁止生成隱藏的、用戶(hù)無(wú)法卸載的被控端程序,也不失為一款不錯(cuò)的國(guó)產(chǎn)遠(yuǎn)控軟件。這位專(zhuān)家告訴記者,很多軟件的功能都是中性的,就看你用在什么地方,這與開(kāi)發(fā)者的人文素質(zhì)有很大的關(guān)系,行業(yè)自律對(duì)互聯(lián)網(wǎng)確實(shí)很重要。 最高人民法院研究室副主任、最高人民法院應(yīng)用法研究所所長(zhǎng)、博士、教授胡云騰說(shuō),我覺(jué)得一個(gè)法制社會(huì),一個(gè)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,實(shí)際上行業(yè)自律跟法制是一樣的重要。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)這個(gè)自律體系一定要建立起來(lái),這樣也有利于行業(yè)自身發(fā)展。我覺(jué)得中國(guó)企業(yè)和西方企業(yè)最大的差別,西方很多的企業(yè),這種行業(yè)自律性的要求很迫切。但中國(guó)的很多企業(yè)這個(gè)意識(shí)還很淡薄。 武漢大學(xué)法學(xué)院教授、知名網(wǎng)絡(luò)犯罪法律專(zhuān)家皮勇認(rèn)為,要解決目前互聯(lián)網(wǎng)存在的諸多問(wèn)題,關(guān)鍵在于要建立一個(gè)規(guī)范體系,包括法律的、管理的、技術(shù)的、教育的。最終要達(dá)到像香港人一樣,開(kāi)車(chē)很規(guī)范,車(chē)速很快,道路很窄,就是憑良心開(kāi)車(chē)。互聯(lián)網(wǎng)上也有道德倫理,企業(yè)在開(kāi)發(fā)軟件包括游戲軟件時(shí),要有一種責(zé)任感,在服務(wù)、娛樂(lè)的同時(shí)還要有教化的功能,可以把中華民族的傳統(tǒng)美德通過(guò)游戲傳播給青少年,而不僅僅是唯利是圖。 不支持Flash
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