本報訊 (記者于亞光)中國預定的節能降耗目標在“十一五”規劃開局年并未如愿達成。有關專家建議，要實現節能降耗目標，需要通過調整能源資源價格實現。

　　中國希望在2006年至2010年的“十一五”規劃中完成20%的降耗目標，這意味著平均每年至少要完成4%的任務。但2006年中國單位國內生產總值能耗同比下降1.23%，未完成年初預定的下降4%左右的節能目標，這將給未來四年目標實現平添壓力。

　　在“2007年中國能源投資論壇”上，國家發改委能源研究所研究員周大地表示，問題出在結構性調整不力上。“要實現20%的節能降耗目標，其中30%到40%可以通過技術手段實現，但是有60%至70%需要通過結構性調整實現。”在他看來，市場信號比政策更重要，“下一步中國價格信號需要調整，特別是能源資源價格信號的調整已變得十分重要。”周大地說。

　　國務院發展研究中心研究員陳清泰認同此觀點：“中國

能源稀缺程度未反映在價格上。價格扭曲導致供需雙方不能得到準確信號，進而導致消費扭曲。”目前，中國熱量平均的能源價格僅是發達國家能源平均價格的40%。由于能源價格過于便宜，以致傳遞出一個錯誤信號——能源可以隨便用，造成對能源的進一步浪費。

　　盡管中國針對節能降耗目標已經采取一系列包括價格改革、稅制改革、調整資源型產品

出口退稅等重要措施，“但去年政策措施執行時間太短，可能效果并未完全顯現。如果今年還沒有明顯效果，就說明政策力度還不夠強。我的判斷是，今年政策力度很可能還要加強。”周大地說。

　　據國家統計局透露，中國已著手建立能源統計指標體系、評價考核體系和監測體系，計劃今明兩年內完成，以確保節能降耗工作的推進。同時，其他一些節能降耗的相關配套措施也在加緊完善。