本報訊(記者 耿旭靜、陳瑩 通訊員 交通宣)快速公交系統(BRT)的即將開通、公交與“樓巴”的沖突、公交車的監督、投訴以及對公交車違法行為執法等新情況和新問題急需解決。從4月1日起，由廣州市交通委員會負責起草的地方性法規《廣州市公共汽車電車客運管理條例(修改)》幾經修改，向社會各界及市民群眾公開征詢意見。《條例(修改)》規定：地鐵樞紐站須規建公交站，首次規定公交線路經營權不超過8年，接駁社區、鄉村、地鐵站的公交短線經營期限為一年。

　　多種途徑均可提意見

　　從4月1日起至4月30日可在如下網站(www.gzjt.gov.cn)下載內文，市民對《條例》修改稿提出的建議和意見，可通過以下途徑向廣州市交通委員會反映或提交：

　　1.登錄廣州市交通委員會網站(www.gzjt.gov.cn)

　　2.郵寄至廣州市府前路1號廣州市交通委員會政策法規處(郵政編碼：510030)

　　3.電話反映(聯系電話：83125853、83125855)

　　交委提醒市民提交意見請留下姓名和聯系方式，以便作進一步聯系。

　　據悉，《廣州市公共汽車電車客運管理條例》(以下簡稱《條例》)實施至今已將近7年，但由于當時條件所限和此后廣州市城市交通的快速發展，《條例》在實施中也呈現出一些制度方面的缺陷，需要進行修改完善。

　　快速公交系統年底將開通

　　新的公交形式快速公交系統(BRT)試驗線將在2007年底開通。BRT是一種介于軌道交通與常規公交之間的一種特殊交通形式，與地鐵類似，需要有一定的前期投資，又保留著常規公交的一些屬性，須占用地面道路資源。目前暫無相應的法律法規進行監管，建議在《條例》中明確快速公交系統BRT參照本條例實施。

　　“樓巴”將按包車管理

　　目前市交委等部門正在制定規范樓巴管理的有關辦法。從樓巴的運行特征來看，雖然樓巴具備城市公交的一些運行特征，但其服務對象主要為樓盤業主這一特定群體，可根據有關法律、法規，納入道路客運經營當中包車客運的管理范疇，《廣州市公共汽車電車客運管理條例(修改)》不涉及樓巴管理。

　　公交站場資源的缺乏仍是目前廣州市公交面臨的最大問題，相當部分站場因屬占道經營，由此產生線路總站隨時面臨被逼遷的情況，嚴重影響正常的營運調度工作。因此，建議對《條例》以下相關的條款作進一步修改完善，第九條補充規定：“地鐵樞紐站和設計居住人口1萬人以上的住宅小區等工程項目在規劃、建設時，必須同時規劃、建設公共汽車或者電車站場設施，并與主體工程同時設計、施工和驗收，其建設費用納入工程總概算。”

　　條例對公交線路規劃也作了修改，要求“公共汽車電車站點的設置和調整，應當遵循站距合理、方便乘客。”

　　不得擅自轉讓公交經營權

　　《條例》缺乏公交線路專營權期限和經營不善退出公交營運市場的機制等條款。對《條例》第十三條確定的公交線路招標投標制度作進一步的完善，修改為：公共汽車電車線路實行特許經營管理制度。公共汽車電車線路經營權由市交通行政主管部門通過招標的方式授予，線路經營期限每期不超過八年。本條例實施前已授權經營的線路允許繼續經營至期限屆滿。

　　據悉，獲得公共汽車電車線路特許經營權的企業在經營期間有擅自轉讓、抵押或者出租公共汽車電路特許經營權等行為的，市交通行政主管部門可以終止公共汽車電車線路特許經營協議，取消其公共汽車電車線，并可以實施臨時接管。

　　將設接駁社區等短線公交

　　此外，還增加了：“市交通行政主管部門應當結合城市建設發展情況，及時設置接駁社區、鄉村、地鐵站的短途公共汽車線路，方便群眾出行。”接駁社區、鄉村、地鐵站的短途公共汽車線路經營期限為一年。《條例》將“調整、終止營運線路的，公用事業管理部門應當于實施前七日向社會公布。”當中的“七日”修改為“十日”。針對小汽車、