□本報(bào)記者 徐虞利

　　3月1日，印度政府突然宣布對(duì)出口鐵礦石征收300盧比/噸的關(guān)稅(約合人民幣52.5元/噸)，這一決定從2月28日夜12時(shí)開始強(qiáng)制執(zhí)行，但印度國(guó)會(huì)一直未對(duì)該政策表決，使得中印鐵礦貿(mào)易顯得撲朔迷離。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然印礦出口關(guān)稅短期內(nèi)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)沖擊有限，但長(zhǎng)期影響深遠(yuǎn)。昨日，知情人士向記者透露，國(guó)外礦業(yè)企業(yè)已放出風(fēng)聲，明年的國(guó)際鐵礦石長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格可能還將上漲。

　　2006年，中印鐵礦石貿(mào)易量7478萬噸，占中國(guó)進(jìn)口鐵礦石的23%，占印度鐵礦石出口的84%，短期內(nèi)大幅度減少貿(mào)易量對(duì)雙方企業(yè)均是難以承受的。2007年中國(guó)鐵礦石需求量繼續(xù)增長(zhǎng)，通過國(guó)產(chǎn)礦增產(chǎn)、增加巴西、澳大利亞鐵礦石采購(gòu)量可以減少對(duì)印度礦的依賴，但是如果月進(jìn)口量達(dá)600萬噸左右的印度礦突然退出市場(chǎng)，一時(shí)難以彌補(bǔ)如此龐大的缺口。

　　同時(shí)，印度鐵礦業(yè)也無法承受出口急劇減少產(chǎn)生的沖擊，其80%的鐵礦石出口量流向中國(guó)市場(chǎng)，一旦中國(guó)突然大量減少進(jìn)口數(shù)量，印度礦無法轉(zhuǎn)向其他國(guó)家出口，印度國(guó)內(nèi)鋼廠既無能力消化低品位鐵礦石，其它國(guó)家也不存在增加進(jìn)口印度礦的可能，不僅導(dǎo)致礦山減產(chǎn)或停產(chǎn)，相關(guān)部門如鐵路和港口也將蒙受巨大損失。

　　北京蘭格鋼鐵研究中心信息總監(jiān)徐向春判斷，如果因關(guān)稅而漲價(jià)，印度礦的性價(jià)比將失去吸引力，促使中國(guó)鋼廠尋求新的鐵礦資源。預(yù)計(jì)雙方博弈結(jié)果，出口商可能承擔(dān)大部分關(guān)稅成本，價(jià)格小幅上漲，并伴隨貿(mào)易量有所減少。

　　事實(shí)上，印度已制定了雄心勃勃的鋼鐵工業(yè)發(fā)展目標(biāo)：在未來15年內(nèi)鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)近3倍。為此，印度鋼廠一直要求政府限制鐵礦石出口。徐向春指出，印度征收鐵礦石出口關(guān)稅并非一時(shí)心血來潮，其通過征收出口關(guān)稅的方式限制鐵礦石出口也就不足為奇，盡管對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的負(fù)面影響最大，但不能認(rèn)為此舉是專門針對(duì)中國(guó)，應(yīng)當(dāng)理性對(duì)待。

　　徐向春表示，盡管礦業(yè)部門反對(duì)征收出口關(guān)稅，但是控制資源出口是印度國(guó)內(nèi)的主流觀點(diǎn)，但印度礦出口減少是大勢(shì)所趨，為避免短期內(nèi)對(duì)鐵礦業(yè)產(chǎn)生太大的沖擊，也許最終征稅方案會(huì)對(duì)原方案做適當(dāng)調(diào)整，但不能對(duì)此抱有過高期望。

　　今后隨著印度礦市場(chǎng)份額下降，中國(guó)

鋼鐵業(yè)受制于人的狀況可能進(jìn)一步惡化。目前印度礦占國(guó)際鐵礦石海運(yùn)市場(chǎng)的12%，三巨頭占73%。由于國(guó)際鐵礦業(yè)投資主要集中在

澳大利亞和巴西，其中三巨頭投資占大多數(shù)。隨著印度礦出口減少，所騰出的市場(chǎng)空間大部分由三巨頭填補(bǔ)，這意味著三巨頭的市場(chǎng)壟斷地位進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　“中國(guó)在鐵礦石市場(chǎng)的議價(jià)能力可能相應(yīng)削弱，中方應(yīng)積極采取措施，力爭(zhēng)改變這一被動(dòng)局面�！毙煜虼赫f。他認(rèn)為，印度鐵礦石風(fēng)波再次敲響警鐘，中國(guó)鋼鐵業(yè)在鐵礦石市場(chǎng)的被動(dòng)地位仍未改觀。如果不能高度重視投資鐵礦資源開發(fā)，未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里仍將延續(xù)這一尷尬局面。