作者：柴瑩輝、徐春梅

　　中國“大飛機戰略”的產業懸疑在于：這是一場“全民運動”還是“少數人的游戲”。

　　近日，我國的大飛機戰略框架逐漸浮出水面，國務院已經原則批準大型飛機研制重大科技專項正式立項，并同意組建大型客機股份公司。

　　“上海牌”“陜西牌”還是“中華牌”？

　　“我看這次大飛機項目是要動真格了。”這是近日記者從航空專家嘴里聽到最多的一句話。自從2006年國務院將大飛機項目定為“未來15年力爭取得突破的16個重大科技專項”之一時，它的落地就幾成定局。

　　目前，各地對于大飛機項目的爭奪都不遺余力。上海航空股份有限公司顧問薛德馨一再對記者表示，大飛機項目需要全國配套發展，并非某個企業或者地方可以獨自承擔，它的牌子不是“上海牌”或者“陜西牌”，而應該是“中華牌”。

　　即使如此，上海、四川、陜西三地都在全力爭取大飛機項目。兩會期間，陜西省和四川省的政協委員們均向相關部門提交了有關大飛機的提案。

　　“大飛機項目的落戶能帶動地方的整個產業鏈、甚至相關行業的發展，從金屬原材料到加工業，再到物流配送和服務產業，只要你想得到的環節都會有所幫助。對地方就業和GDP更能起到直接的拉動作用。”沈飛集團的人士告訴記者，這也是各地爭奪大飛機項目的初衷。

　　美國的林頓鎮就是一個很好的例子，它是波音公司原總部。該鎮一半以上的就業由波音提供。

　　業內人士告訴記者，大飛機的制造大體分為研發、零部件生產和總裝三部分，目前各地的爭奪主要集中在研發和總裝方面。據悉，由于擁有出色的設計能力和人力資源，大飛機項目的研發基地已經選定在上海，而總裝的選址還懸而未決。

　　“其實出彩的部分都在總裝，畢竟從哪里飛出來，哪里就引人注目。”業內人士告訴記者，總裝側重于試飛、飛機調試和后期銷售等方面，不但直接面對航空客戶，產生的利潤值也高，這也是各地爭奪的重心所在。

　　“游戲規則”市場化

　　“目前各地政府出資多少、誰來牽頭都是未知數，因為一切都在運作之中。”原航空工業部飛機局局長胡溪濤告訴記者，大家都不知道彼此的底牌，最終誰能接收這個項目取決于兩個因素，中央政府的分配以及自身的爭取。

　　目前，國務院已經同意組建大型客機股份公司。

　　“成立股份公司是市場化經營的手段，這樣管理和運作都比較透明。”一位業內資深人士告訴記者，這種模式與我國研制ARJ21型支線飛機時如出一轍。

　　2002年為了研制自己的支線飛機，我國在上海成立了“中航商用飛機制造有限公司”，國家撥款25億元，由中航一集團出資3000萬元人民幣，吸收了集團內外企業的2000多萬元資金，組成了15家股東單位。

　　“大飛機項目也會沿襲這種模式。”上述人士表示，擁有成飛、沈飛的中航一集團生產民機能力較強，它很有可能擔任大飛機制造的主體；擁有西飛的中航二集團也會參與進來。

　　事實上，這種模式早已初見端倪。記者獲知，在2006年成都市內部的《四川成都民用航空產業發展規劃》中，就提出要組建一個大型客機股份公司的概念，并計劃按照國際通行的模式，設立“主制造商－供應商”管理模式，規劃成飛，西飛和沈飛分別承擔機頭、機翼和機尾的制造。

　　“可以肯定，國內主要的飛機制造企業都會承擔任務，這是一項‘全民運動’。”知情人士表示，初步測算，大飛機項目的投資經費約500億～600億元人民幣。目前國家明確了“投資多元化”的方向，國家、地方政府和民間資本都可以參與投資。

　　記者獲悉，目前成都政府表態愿意拿出20億元支持大飛機項目，而民間資本也有所行動。山西運城有一家陽光焦化集團，在2005年時就產生過投資大飛機的意向，并特地為此來北京考察過相關企業。

　　有多少銷售潛力？

　　大飛機項目事關一個國家產業體系的完善，在我國“未來15年力爭取得突破的16個重大科技專項”之中，14個項目被分配到各部委，只有核反應堆和大飛機兩項由國務院直管，大飛機項目的重要性可見一斑。

　　不過大飛機項目依然存在著重重障礙，包括技術和人力資源等。

　　業內人士告訴記者，依照波音和空客的經驗，一架新的飛機從頭開始做需要120億～150億美元的投資。“而且一架全新的機型設計、生產之后，最關鍵的步驟是銷售，一般銷售的盈虧點在300～400架之間。”以波音787為例，在簽了近480架訂單之后生產的飛機才算利潤。

　　這個問題在短期內似乎不值得擔憂，因為預測報告顯示，未來20年中國航空市場將呈爆炸式增長，民用客機數量將達2194架，市場容量大約在1800億美元。這意味著，如果中國生產的大飛機如果可以上天，那么完全可以在中國市場內自行消化。

　　但問題是，大飛機長遠的市場運作和商業品牌還是一個未知數。目前市場上的飛機完全被波音和空客所壟斷，我們生產的大飛機有多少銷售潛力？上述人士聳聳肩，“相比于技術和資金，我更擔心這個問題。”

　　鏈接

　　何謂大飛機

　　指起飛總重量超過100噸的運輸類飛機，包括軍用和民用大型運輸機，也包括150座以上的干線客機。

　　空客和波音的態度

　　空客公司：中國研發大飛機項目并不會改變中國與空客的工業合作關系。

　　波音公司：競爭對于航空業總是有益的，因為競爭使業內所有成員為更好的技術進行投資。波音將通過保護其