記者焦軍利 報道

　　國家電網(wǎng)公司“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，為新時期農(nóng)電服務社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展指明了方向，為農(nóng)電事業(yè)快速健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。河北省電力公司全面貫徹落實“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，始終將農(nóng)電工作放在“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設中統(tǒng)籌考慮，圍繞農(nóng)電管理體制、機制創(chuàng)新，進一步加強責任落實，傾力打造管理合力，使河北農(nóng)電步入快速、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展的新階段。

　　建立全新農(nóng)電管理體系

　　河北省電力公司領(lǐng)導班子認為，發(fā)展農(nóng)電事業(yè)是惠及河北南網(wǎng)4000多萬農(nóng)民群眾的偉大事業(yè)，強化農(nóng)電企業(yè)管理，是落實“三抓一創(chuàng)”工作思路的重要組成內(nèi)容。

　　早在2005年，河北公司就明確提出了要樹立“大農(nóng)電”的理念，全面加強了對直管縣和代管縣的農(nóng)電企業(yè)管理，力爭做到管人與管事相結(jié)合，實現(xiàn)對縣級農(nóng)電企業(yè)人、財、物的全面管理。2006年，又進一步明確了要建立歸口管理與專業(yè)管理相結(jié)合的農(nóng)電管理體系，通過建立和不斷完善農(nóng)電管理工作機制，加強協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，全面推進了農(nóng)電管理工作。

　　建立歸口與專業(yè)管理相結(jié)合的農(nóng)電管理體系，明確了農(nóng)電歸口部門和專業(yè)管理的工作職責。縣級農(nóng)電工作，由省公司農(nóng)電歸口管理部門全面承擔起歸口管理的責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)電管理工作，充分發(fā)揮了牽頭組織的作用，進一步加大了對農(nóng)電的管理的力度。同時，專業(yè)管理部門也充分發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，積極配合歸口管理部門工作，在安排部署本專業(yè)工作時，充分考慮農(nóng)電系統(tǒng)特點，制定切實可行的管理政策，配合歸口管理部門抓好農(nóng)電管理工作的制度化和規(guī)范化建設，進一步促進了農(nóng)電系統(tǒng)各項專業(yè)管理水平的提高。

　　在此基礎(chǔ)上，河北公司還通過建立省級和市級農(nóng)電管理協(xié)調(diào)會制度，加強了部門間的橫向配合，一套切實可行的農(nóng)電管理工作機制逐步形成：省公司每季度，市公司每月都定期召開農(nóng)電管理協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)會由農(nóng)電歸口管理部門牽頭組織，各專業(yè)管理部門負責人參加，統(tǒng)一安排部署農(nóng)電的有關(guān)管理工作。通過建立農(nóng)電管理定期調(diào)度制度，強化了管理的縱向督導。省公司農(nóng)電部每月組織召開由各市公司參加的農(nóng)電管理調(diào)度會，對各項工作的進展情況進行督導，全面推進工作的落實。各市公司采用電視電話會議等多種形式，定期通報各縣工作，強化了管理的穿透力，強化了工作的

執(zhí)行力。

　　實踐證明，建立農(nóng)電歸口與專業(yè)管理相結(jié)合的農(nóng)電管理體系，是強化管理的整體性，落實管理責任，凝聚管理合力的有效形式。一年多來，河北公司農(nóng)電管理新機制的有效運轉(zhuǎn)，使各項經(jīng)濟技術(shù)指標均達到歷史最好水平，安全生產(chǎn)呈現(xiàn)良好局面，實現(xiàn)了農(nóng)電管理的全新突破。

　　傾力打造新型先進農(nóng)網(wǎng)

　　農(nóng)電事業(yè)大發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會主義新農(nóng)村建設的關(guān)鍵。只有正確審視農(nóng)電在服務社會主義新農(nóng)村建設中的重要地位，才能更加深刻地理解和把握國家電網(wǎng)公司“新農(nóng)村、新電力、新服務”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略。

　　2006年，是國家電網(wǎng)公司提出“新農(nóng)村、新電力、新服務”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)電發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，服務社會主義新農(nóng)村建設的開局之年，也是河北公司落實科學發(fā)展觀，堅定不移地貫徹落實“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)電事業(yè)實現(xiàn)飛速發(fā)展的一年。

　　同年4月初，河北公司召開“新農(nóng)村、新電力、新服務”工作會議，確定了落實國網(wǎng)公司提出的“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，大力抓好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設新型農(nóng)村電網(wǎng)，統(tǒng)一品牌服務，惠及廣大農(nóng)家的工作思路。明確提出了“十一五”農(nóng)電發(fā)展的五大目標。其中，農(nóng)網(wǎng)建設目標被確定為：建設成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗少的先進農(nóng)網(wǎng)。

　　為了打造新型先進農(nóng)網(wǎng)，河北公司結(jié)合河北南網(wǎng)實際，大力開展農(nóng)村排灌電網(wǎng)建設與改造工作，全面啟動“井井通電”、“戶戶持卡”工程，先后完成農(nóng)業(yè)排灌機井通電8256眼，改造農(nóng)業(yè)排灌電費計量裝置43266套。

　　通過編制農(nóng)網(wǎng)標準化驗收辦法和驗收細則，統(tǒng)一了驗收標準，大力實施農(nóng)網(wǎng)標準化建設，有效地提高了變電站、配電臺區(qū)和輸配電線路健康水平。新建和改建308個標準化供電所，完成1247個安全用電標準村建設，41個縣公司達到國網(wǎng)公司線損規(guī)范化管理要求。完成45個縣級供電企業(yè)的農(nóng)網(wǎng)標準化驗收工作，并對各縣城網(wǎng)建設改造工程進行了驗收。

　　對農(nóng)網(wǎng)實施集約化管理，有效提高了農(nóng)網(wǎng)運行水平，目前，在河北南網(wǎng)全面推行的農(nóng)網(wǎng)典型設計工作，已完成35千伏變電站典型設計方案9套，10千伏變臺典型設計方案7套，35千伏線路和10千伏線路的桿型、絕緣子典型設計方案已完成初選，正在積極推廣中。

　　打造新型先進農(nóng)網(wǎng)，資金是農(nóng)網(wǎng)建設的重要保證。河北公司在開展這項工作中，精心組織各躉售縣千方百計籌措資金，明確要求各躉售縣供電企業(yè)，必須將自有資金的70%以上用于電網(wǎng)建設。同時，省公司大力加強農(nóng)電資金管理，按照“總量平衡、量入為出，集中力量、力求突破，突出重點、全面兼顧”的原則，加強資金和項目管理。

　　2006年，經(jīng)省發(fā)改委批準，下發(fā)農(nóng)電建設資金項目計劃1.4331億元，用于農(nóng)村電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的改善、農(nóng)業(yè)排灌電網(wǎng)改造和農(nóng)村“戶戶通電”工程建設。先后審查批復了6.59億元的躉售縣自有資金項目計劃，審查批復了石家莊農(nóng)電2億多元的35千伏里程碑工程項目資金。在“戶戶通電”工作全面完成的基礎(chǔ)上，河北南網(wǎng)“井井通電、戶戶持卡”工作也取得重大進展，河北電力公司全面建設新型先進農(nóng)網(wǎng)的部署正在積極有序地推進中。

　　全面實施精細化的管理

　　實現(xiàn)農(nóng)電集約化、規(guī)范化、精細化管理，顯著提高經(jīng)營管理水平，是河北公司在農(nóng)電管理中確定的又一重要目標。

　　確立農(nóng)電在電網(wǎng)企業(yè)中的重要地位，在全面加強對縣級農(nóng)電企業(yè)的管理中，河北公司對各躉售縣的農(nóng)電企業(yè)實施人、財、物的全面管理，注重的是全力提升各農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

　　河北公司為了把農(nóng)電工作全面納入各市供電公司的年度業(yè)績考核體系，大力強化各市公司對縣公司的管理責任。制定了《全面加強躉售縣級供電企業(yè)管理的規(guī)定》，明確省公司各有關(guān)部門在農(nóng)電管理上的責任和任務，從制度上保證并促進了縣公司與省公司系統(tǒng)在管理理念、管理機制、管理規(guī)范方面的全面接軌，做到了管人、管事相結(jié)合，真正實現(xiàn)了對縣級供電企業(yè)人財物的全面代管。各市公司通過與所屬各縣公司簽訂責任狀，使責任逐級落實，細化考核指標，健全了監(jiān)督、約束、激勵機制。由此初步建立了一個農(nóng)電歸口管理和專業(yè)管理相結(jié)合的新型農(nóng)電管理體系。

　　細化專業(yè)管理內(nèi)容，是河北公司健全農(nóng)電專業(yè)管理制度體系重要方面。為了全面強化對縣級供電企業(yè)的制度管理，省公司各部門出臺了涉及縣級供電企業(yè)的干部、人員、財務、民主管理等多方面的制度，制定了縣級供電企業(yè)干部管理的有關(guān)規(guī)定，大力加強縣局干部隊伍建設。農(nóng)電工作部制定修編了40多項管理制度與工作標準，對縣供電公司的企業(yè)安全、生產(chǎn)建設、經(jīng)營管理、供電所規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)服務及行風建設、企業(yè)綜合管理等各方面工作提出了明確要求。形成了一個用制度管人、按制度辦事、靠制度監(jiān)督、靠制度落實的科學、規(guī)范、高效的農(nóng)電管理局面。

　　強化人力資源管理，是河北公司實施對農(nóng)村電工規(guī)范管理的重要組成部分。省公司與省政府財政廳、勞動廳等有關(guān)部門協(xié)商，統(tǒng)一審批并下達躉售縣公司工資計劃，統(tǒng)一編制下達躉售縣級供電企業(yè)畢業(yè)生招錄計劃，實現(xiàn)了對縣級供電企業(yè)新錄用人員的有序控制。同時，省公司還與省勞動和社會保障廳積極協(xié)商，出臺了規(guī)范農(nóng)村電工用工管理指導意見，明確了農(nóng)電工的勞動合同與社會保險內(nèi)容。2006年底前，省公司系統(tǒng)內(nèi)4萬余名農(nóng)村電工已全部完成了的合同簽訂工作，辦理了有關(guān)社會保險，有效穩(wěn)定了農(nóng)電工隊伍，為農(nóng)電事業(yè)的健康發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

　　強化縣供電企業(yè)經(jīng)營管理工作，省公司還統(tǒng)一了縣公司財務管理制度、會計科目體系和會計核算軟件；集中審查批復了躉售縣供電企業(yè)年度預算，組織開展了年度審計和重點工程審計工作；加強了電費回收管理工作，開展了線損管理年活動，有利地促進了縣供電企業(yè)經(jīng)營管理工作的科學規(guī)范化管理。

　　勇?lián)鷩�有企業(yè)社會責任

　　曾有人說，上世紀末的“兩改一同價”，主要解決了農(nóng)村用電的物質(zhì)基礎(chǔ)，新一輪農(nóng)電發(fā)展將著力關(guān)注農(nóng)村用電全過程中的服務問題，縮短和消除電力服務中的城鄉(xiāng)差別，重點解決農(nóng)村用電“質(zhì)”的問題，讓廣大農(nóng)民群眾用好電。

　　2006年，河北電力實施“三新”農(nóng)電戰(zhàn)略，傾力為“三農(nóng)”提供真誠優(yōu)質(zhì)的服務，一舉寫下了嶄新的篇章：全力保證了農(nóng)民農(nóng)忙季節(jié)用電需求，全年河北南網(wǎng)限電只有2天。

　　正是在這一年，河北南網(wǎng)的農(nóng)民群眾普遍有了一個突出的感覺，那就是農(nóng)忙季節(jié)用電有了良好的保障。但是，他們并不知道，在這背后，河北電力公司為此付出了巨大的努力。

　　為了充分彰顯一個國有企業(yè)的社會責任，在河北南網(wǎng)電力供應依然十分緊張的形勢下，河北電力公司積極爭取地方政府的有力支持，確定了寧限工業(yè)用電也不能限停農(nóng)業(yè)用電的供電原則，全力確保農(nóng)民季節(jié)性用電需要。省公司總經(jīng)理李效勇也多次在公開場合強調(diào)：“農(nóng)忙季節(jié)要不惜代價確保農(nóng)業(yè)用電需要！”

　　但是巧婦難為無米炊。保障了農(nóng)業(yè)用電需要，保障了社會經(jīng)濟發(fā)展的用電需求，河北電力舍棄的是企業(yè)利益，他們只有通過加大外購電力度，大力加強科學的電力調(diào)度，才使全網(wǎng)限電天數(shù)由上年同期的92天減少到2天，創(chuàng)造了河北供電史上的奇跡。為此，河北電力公司多支付的購電成本竟高達8000多萬元。

　　新農(nóng)電之“新”，新就新在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持科技支撐，建設新型農(nóng)網(wǎng)；新農(nóng)電之“新”，新在延伸品牌，規(guī)范服務；新農(nóng)電之“新”，新在規(guī)范管理，降耗增效；新農(nóng)電之“新”，新在普遍服務，惠及萬戶。

　　2006年6月29日，石家莊市“戶戶通電”工程竣工儀式在地處太行腹地的贊皇縣墻板溝小山村隆重舉行。它標志著廣為社會關(guān)注的河北南網(wǎng)“戶戶通電”工程在全國率先完成，整整比預定的目標提前了半年。在這背后蘊涵著各級政府的支持與關(guān)懷，凝聚著省市縣電力部門廣大職工的心血與汗水。在極為惡劣的施工條件下，電力職工連續(xù)作戰(zhàn)，無私奉獻，把光明引進深山，再次寫下了一曲新時代的電力愛民之歌。

　　為了實現(xiàn)“戶戶通電”目標，河北電力為此投入資金249.58萬元，新建高低壓輸電線路44.39公里，安裝配變13臺，使262戶無電戶告別了無電史，感受到了黨的政策的溫暖。在那一刻，有不少鄉(xiāng)親喜淚長流。

　　與此同時，河北公司在全國率先進行了農(nóng)村排灌電網(wǎng)的建設和改造，提出到“十一五”末在南網(wǎng)農(nóng)村全面實現(xiàn)“井井通電、戶戶持卡”目標。這是河北電力在完成“戶戶通電”目標后，服務社會主義新農(nóng)村建設的又一重大舉措。

　　“井井通電，戶戶持卡”工程是一個造福農(nóng)家的惠民工程。河北南網(wǎng)共有農(nóng)業(yè)排灌機井73.4萬眼，未通電機井3.82萬眼，抄表到井并使用普通表計費的機井有53.76萬眼，完成“井井通電、戶戶持卡”工程需要的資金巨大、任務艱巨。河北公司以高度的政治責任感，全面啟動“井井通電，戶戶持卡”工程，積極籌措資金，克服重重困難全力推進工程實施。2006年共籌得1.8億元資金，當年

　　解決無電機井通電8256眼，完成抄表到井改造13341眼，完成計量裝置改造43266套。并組織各縣籌措資金0.9億元用于排灌電網(wǎng)配套設施改造，召開推進會，推廣清苑縣、安國市實行“井井通電、戶戶持卡”的經(jīng)驗，使河北南網(wǎng)消滅無電機井的縣由53個增加到64個，全部抄表到井的縣級單位由2005年的76個增加到81個。

　　“井井通電、戶戶持卡”工程的實施，受到了廣大農(nóng)民群眾的廣泛歡迎。衡水地區(qū)的農(nóng)民群眾傳誦著這樣一首新民謠：惠民工程靠電力，牽來電線到地里，旱地變成水澆地，俺們增收有了底。

　　這首新民謠，真切反映了廣大農(nóng)民群眾對電力惠民工程的感激和喜悅之情。

　　新農(nóng)電戰(zhàn)略無疑是“兩改一同價”之后，農(nóng)網(wǎng)建設發(fā)展吏上的又一次飛躍。發(fā)展新農(nóng)電對全面服務新農(nóng)村建設有著十分深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義，只有帶著感情落實好“三新”農(nóng)電戰(zhàn)略，才能發(fā)展新農(nóng)電，全力服務社會主義新農(nóng)村建設。這是河北電力職工的普遍共識。

　　為此，河北公司確定“十一五”期末要建成10個電氣化縣、100個電氣化鄉(xiāng)和1000個電氣化村，扎實推進新農(nóng)村電氣化建設工程。于是，2006年就成為河北南網(wǎng)新農(nóng)村電氣化建設的啟動之年。為提高農(nóng)村電氣化水平，提升裝備技術(shù)含量，省公司制定了《河北省新農(nóng)村電氣化建設標準》，同時大力實施農(nóng)網(wǎng)標準

化工作，推廣供電所標準化管理工作。2006年在先后完成了新建和改建標準化供電所308個的基礎(chǔ)上，建成標準化安全用電村1436個。目前已有1個縣、10個鄉(xiāng)、192個村達到了新農(nóng)村電氣化建設標準，新增加3個國家電網(wǎng)公司一流縣級供電企業(yè)，河間供電公司成為國網(wǎng)公司農(nóng)電綜合管理標桿單位，7個縣公司成為國網(wǎng)公司專業(yè)管理標桿單位。其中的孟村縣回族自治縣，率先通過

　　國網(wǎng)公司新農(nóng)村電氣化縣驗收，一躍成為我國中西部地區(qū)唯一的達到農(nóng)村電氣化縣建設標準的代表。

　　時光飛逝，走入2007年的河北農(nóng)電將面對新的挑戰(zhàn)。記者堅信，各級電力企業(yè)、全體農(nóng)電職工將以更加昂揚的斗志，全面實施“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，為服務社會主義新農(nóng)村建設，構(gòu)建

和諧社會作出更大貢獻。