本網(wǎng)訊 記者蔣學(xué)林報(bào)道 “今后在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，將不得新建單機(jī)容量30萬千瓦及以下純凝汽式燃煤機(jī)組。”3月5日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任陳德銘透露了這一信息。他提出，要確定“十一五”關(guān)停小火電的目標(biāo)責(zé)任和進(jìn)度安排，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小火電關(guān)停，千方百計(jì)完成節(jié)能減排任務(wù)。為了鼓勵(lì)小火電機(jī)組關(guān)停，各地可以確定一個(gè)“關(guān)停補(bǔ)償期”。

　　陳德銘指出，關(guān)停小火電仍面臨諸多問題和矛盾，突出的有“三大障礙”。一是認(rèn)識(shí)障礙。小火電曾在歷史上發(fā)揮過積極作用，一些地方和企業(yè)對(duì)資源環(huán)境保護(hù)重視不夠，對(duì)小火電的危害性認(rèn)識(shí)不足。二是調(diào)度障礙。我國(guó)目前的發(fā)電調(diào)度方式以電廠或發(fā)電機(jī)組為單位，參照上一年度發(fā)電量完成情況，對(duì)各類機(jī)組大致平均分配發(fā)電量指標(biāo)，大小火電機(jī)組享有同樣的發(fā)電利用小時(shí)數(shù)，很大程度上刺激了小火電的建設(shè)。三是體制障礙。電力體制改革實(shí)現(xiàn)政企分開和廠網(wǎng)分離后，市場(chǎng)化程度提高。現(xiàn)行的管理體制和相關(guān)政策措施，已不能適應(yīng)新形勢(shì)下關(guān)停小火電機(jī)組的需要。

　　他還指出，要優(yōu)化發(fā)展電力工業(yè)，創(chuàng)造寬松調(diào)整環(huán)境；進(jìn)一步完善發(fā)電領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，并嚴(yán)格控制現(xiàn)有公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠；優(yōu)先安排建設(shè)單機(jī)60萬千瓦及以上超臨界或超超臨界機(jī)組、單機(jī)20萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)或熱電冷多聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、背壓型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（ＩＧＣＣ）機(jī)組等節(jié)能環(huán)保型機(jī)組；在建設(shè)大機(jī)組的同時(shí)，必須相應(yīng)關(guān)停一部分小機(jī)組；對(duì)按照等容量替代原則關(guān)停機(jī)組的單機(jī)30萬千瓦及以上的火電項(xiàng)目，直接納入國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)。

　　他要求，已納入關(guān)停計(jì)劃的機(jī)組，除個(gè)別經(jīng)論證并核準(zhǔn)可改造為熱電聯(lián)產(chǎn)或生物質(zhì)能發(fā)電的機(jī)組以外，必須按期關(guān)停。為了鼓勵(lì)小火電機(jī)組關(guān)停，各地可以確定一個(gè)“關(guān)停補(bǔ)償期”，繼續(xù)適度安排發(fā)電量計(jì)劃，關(guān)得早的，獲得的電量補(bǔ)償可以多一些，享受的期限也可以長(zhǎng)一些，關(guān)停機(jī)組可將發(fā)電量計(jì)劃有償轉(zhuǎn)讓給大機(jī)組代發(fā)。同時(shí)，允許按期關(guān)停機(jī)組將其擁有的污染物排放指標(biāo)、取水許可指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)。他還提出，相關(guān)單位要改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式，實(shí)行節(jié)能環(huán)保優(yōu)先。在保障安全可靠運(yùn)行的前提下，按照發(fā)電機(jī)組的能耗和環(huán)保指標(biāo)排序，優(yōu)先調(diào)度高效清潔機(jī)組，限制能耗高、污染重的機(jī)組發(fā)電。今年將選擇部分電網(wǎng)進(jìn)行節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)，逐步在全國(guó)推廣。