同時將加大淘汰落后產能，未來五年內力爭淘汰1億噸小鋼鐵生產能力

　　【網絡版專稿/《財經》雜志記者 王長勇】在3月18日舉行的“中國發展高層論壇”上，財政部副部長李勇透露，為提高中國企業的自主創新能力，中國政府將進一步完善相應的進出口稅收政策；具體措施包括：繼續降低高新技術產業、先進制造業的進口關稅稅率；對種子、農藥、化肥等生產資料的進口給予稅收優惠政策，鼓勵進口先進農業生產設備和相關產品，以支持提高農業生產效益。

　　此外，為了促進資源節約和環境保護，將繼續擴大“資源型、高能耗、高污染”產品取消出口退稅和降低退稅率的范圍。

　　

國家發改委副主任張國寶也在同一場合表示，政府已經決定取消大部分鋼鐵類產品的出口退稅。此前，為遏制高耗能原材料的出口，取消了電解鋁、焦炭、鐵合金、鋼坯等產品的出口退稅，并將大部分鋼鐵類產品的出口退稅率從17%降低到8%。

　　張國寶認為，降低和取消出口退稅的政策取得了一些效果，但目前中國出口鋼鐵每噸平均價格僅為600多美元，而進口鋼材均價超過1000美元/噸。國際市場

鋼材價格遠高于中國國內鋼材市場價格，誘導中國企業的出口。從2006年10月1日起，中國政府不僅取消了鋼坯的出口退稅，還加征了10%的出口關稅，但在2006年出口鋼材中，鋼坯仍然超過了900多萬噸。

　　除政策發揮效應需要一個過程等因素，減少出口還需要一些配套政策。比如，對改革開放以來大量鼓勵來料加工的政策做出調整，對諸如進口鐵礦砂到中國加工成鋼錠出口，不再列入來料加工產品的名單等。

　　張國寶表示，除基本取消鋼鐵類出口退稅，政府還將加大淘汰落后產能。中央與各省市協商，今年將淘汰3000萬噸小煉鐵，3500萬噸小煉鋼能力。按《政府工作報告》的要求，未來五年內力爭淘汰1億噸小鋼鐵生產能力，首先將300立方米以下的小高爐和10噸以下的小轉爐淘汰，并明令不準建設1000立方米以下的高爐和120噸以下的轉爐。

　　會后，張國寶接受《財經》記者采訪時表示，正在研究的方案，是對鋼鐵類產品設置5%和零兩檔退稅率，絕大多數鋼材類產品出口退稅將取消，只給予個別特殊產品5%的退稅率，“政策正式推出的時間將由國務院決定”。

　　“中國發展高層論壇”由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦，此次論壇是2000年以來舉辦的第八屆年會。今年的主題是“邁向新增長方式的中國”，議題涉及轉變經濟增長方式、環保、資源節約、科技發展、新農村建設和全球化等。■

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