本報記者 雷海超報道

　　3月12日，十屆全國人大五次會議在人民大會堂一樓新聞發布廳舉行的記者招待會上，商務部部長薄熙來和中國人民銀行行長周小川就對外經貿合作和我國貨幣政策答記者問中，周小川行長講道：“提到為‘三農’服務，中央銀行在本屆政府的領導下和其他金融機構的支持下做了幾件事，也還有幾件事沒有做完，正在推進。”

　　“三農”問題歷來都是黨和國家各項工作的重中之重。隨著農業稅的取消，服務“三農”的金融改革也在進行著，并受到政府的高度重視。2007年中央“一號文件”提出要加快改革步伐，為建設現代農業和社會主義新農村提供體制和機制保障。其中，關于農村金融體制改革，文件指出，要繼續深化農村信用社改革，盡快明確縣域內各金融機構新增存款投放當地的比例，大力發展農村小額貸款，在貧困地區先行開展發育農村多種所有制金融組織的試點。

　　溫家寶總理在《政府工作報告》中對金融體制改革提出的六項要求中就包括加快農村金融改革。溫家寶總理要求，構建分工合理、投資多元、功能完善、服務高效的農村金融組織體系；充分發揮中國農業銀行、中國農業發展銀行在農村金融中的骨干和支柱作用；繼續深化農村信用社改革，增強中國郵政儲蓄銀行為“三農”服務的功能；適當調整和放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，鼓勵各類資本進入農村金融機構。探索發展適合農村特點的新型金融組織，加大農村金融產品和服務創新力度，積極解決農村貸款難問題。

　　中國人民銀行及其他金融機構在農村金融改革方面采取了一系列的措施。進一步推動農村信用合作社的改革，使之更好地為“三農”工作服務。成立了郵政儲蓄銀行，一改原來郵政儲蓄農村資金“抽水機”的狀況，開始向農村和農民發放支農貸款。周小川行長表示，有兩件事已經做得差不多了，一個是對“三農”貸款，即農村信用社和其他農村金融機構貸款的利率市場化方面的改革。二是通過央行實行差別準備金率對農村信用社給予正向鼓勵，提升他們的貸款能力。

　　大力推進農村金融市場發育，以市場化為主導推進農村金融體制的改革與發展，是現實中的迫切需要。周小川介紹了目前央行正在推進的幾項工作：

　　第一，和

　　第二，要完善農民在貸款時抵押擔保的做法。過去存在著抵押難、擔保難的問題。目前還在探索進行小額貸款，現在叫微小貸款。

　　第三，今年中央1號文件在農業問題上提到，經過試點以后要大力推進發展農業保險。

　　第四，關于郵政儲蓄的改革。過去郵政儲蓄對農村提供了很好的支付方面的服務，但是吸收的存款有時候不能回流到農村進行使用。郵政儲蓄改革中有一部分內容包括在金融改革中。通過郵政儲蓄改革，將來能使郵政系統，特別是郵政系統吸收的存款能夠更好地為“三農”服務。

　　第五，今年要開展農業銀行股份制改革，包括財務重組、股份制改革，今后還要擇機上市。這個改革會加強對縣域經濟和“三農”的服務。

　　同時，周小川還表示，前面提到的一二三四五都已經起步了，但推進程度不一樣，今年以及今后還要進一步向前推進。