李溯婉

　　業內人士分析， 為了分配到更多輸歐配額，不排除一些企業2006年在出口到保、羅兩國的數量上存在造假的可能，而本次協議招標對上述兩國的配額分配不以2006年業績計算，大大擠出注水的成分

　　昨日，商務部對外發布2007年度輸歐、輸美紡織品第二次協議招標公告(下稱“公告”)。本次協議招標方案從多個方面堵住了類似深圳等地企業虛報業績騙取配額等種種漏洞。

　　5241家企業

　　13類2007年度輸歐、輸美紡織品第一次協議招標于去年11月進行，首次協議招標量為今年全年協議招標總量的一半。第二次協議招標將于今年4月9日至12日進行。據中國第一紡織網統計，全國共有5241家企業具有輸歐、輸美紡織品第二次協議投標資格，其中有3862家企業具有對歐盟出口業績，有3234家企業具有對美國出口業績。

　　威海

紡織品集團進出口有限責任公司副總經理陶強昨日接受《第一財經日報》采訪時表示，對此次協議招標方案比較滿意，政府部門經過多次征求企業意見后所制定的新方案，基本上已堵住疏漏，唯一不足的是對騙取配額的企業處罰力度不足。

　　公告中提到，經商務部紡織品招標委員會對商會提交的業績異常企業名單進一步核實，認定部分企業的海關統計業績與中英文許可證發證數據、中國海關報關反饋數據或歐美海關清關反饋數據不相吻合，影響了正常的出口秩序，不能完全作為“出口實績”用于計算可投標數量。企業如對 “出口業績”中的有關規定計算得出的結果有異議，可在3月23日前將有關證明材料寄送到招標辦公室，招標辦公室將對企業提交的材料進行復核，如情況屬實，將相應調整企業的出口業績。

　　一些企業認為，本次協議招標只是堵住漏洞及擠出水分，但并沒有嚴厲打擊造假行為，要保證公平的競爭應該取消出口異常企業投標的資格。

　　對于部分企業去年下半年對歐美出口統計業績異常，存在虛報業績而騙取今年配額的現象。中國紡織品進出口商會會同相關政府部門對部分企業的進出口資格、領證、報關、結匯、退稅等情況進行了調查。本次查出對歐美出口統計業績異常的企業共626家，廣東、四川、浙江、上海、江蘇、黑龍江六省市最多，占“出口業績異常”總企業數的94.4%。

　　出口業績注水的方式主要是在中國報關時在中文證中將產品單價提高，并在中國海關用中文證清關后，又到簽證機關更換英文證，英文證的價格屬于正常出口范圍。這筆出口既在中國海關取得了高出口金額的數據做大業績，又可以正常價格在歐美清關。

　　對業績擠水分

　　

羅馬尼亞、保加利亞于今年1月1日正式加入歐盟，從中國出口保、羅兩國的相關類別紡織品也將納入歐盟統一的配額框架體系下。

　　記者從商務部了解到，根據中歐雙方協議，我國2007年輸歐10個類別的紡織服裝產品協議數量有所增加。商務部研究決定，所增加的協議數量在2005年對羅馬尼亞、保加利亞有出口的企業范圍內進行招標。在2005年對羅馬尼亞、保加利亞兩國有出口業績的企業，按照2003～2005年對上述兩國三年的出口業績計算出本次的可投標數量。至于本次協議招標各企業的輸歐類別的可投標數量，按照各企業2006年對原歐盟25個成員國出口業績可計算得出可投標數量，對原歐盟25個成員國的可投標數量和對羅馬尼亞、保加利亞兩國的可投標數量相加得出企業全年可投標數量，再扣除企業在第一次協議招標中已中標的數量，即為本次協議招標各企業的可投標數量。

　　業內人士分析， 為了分配到更多輸歐配額，不排除一些企業2006年在出口到保、羅兩國的數量上存在造假的可能，而本次協議招標對上述兩國的配額分配不以2006年業績計算，大大擠出注水的成分。

　　統計數據顯示，2005年出口到羅馬尼亞紡服產品占深圳紡織品的比重為1%，而到了2006年這一比重已經上升至24%，出口到這兩個國家紡服產品的增幅對深圳紡服出口總增量的貢獻率達到47%。