本報駐京記者 程福俊

　　昨天下午，2007年環境綠皮書《2006年：中國環境的轉型與博弈》由社會科學文獻出版社出版。綠皮書說，按照世界環保績效指數(EPI)最新排名，2006年中國的環保績效指數在全球133個國家中排名第94位，在亞洲各鄰國中位居中游。

　　我國生物多樣性成績出色

　　與中國同組的國家是同樣人口眾多的發展中國家———印度和巴基斯坦。在這一組中，中國在生物多樣性與生產性自然資源的保護等方面做得比較出色，但是水資源、空氣質量與可持續能源政策上還需要投入更多精力。EPI的主要研究者、耶魯大學森林與環境學院教授艾斯蒂教授表示，環境問題可能是中國崛起中最大的變數。中國政府應該避免使環境問題成為中國發展中的制約因素。

　　全國3.2億人用水不安全

　　綠皮書指出，2006年我國已經發生了多起飲用水安全受到威脅的事件，最普遍最嚴重的是農村飲用水安全。我國目前共有60多萬個行政村、250多萬個自然村，居住生活著兩億多農戶、8億人口。據專家、學者調查，我國農村飲水主要問題有以下幾類：1.目前全國有3.2億人用水不安全，不少地區的農民飲用高氟水、高砷水和苦咸水，北方部分地區水源性缺水和東部部分發達地區水質性缺水現象共存；2.農村污水普遍缺乏有效治理。2005年，建設部組織對全國部分村莊的調查顯示：96%的村莊沒有排水溝渠和污水處理系統；89%的村莊將垃圾堆放在房前屋后、坑邊路旁，甚至水源地、泄洪道、村內外池塘，無人負責垃圾收集與處理；3.農村供排水設施建設與運營缺乏穩定可靠的資金來源。

　　“綠色影視”掀起環保新熱潮

　　綠皮書指出，2006年影視拍攝給風景名勝帶來的破壞，引起媒體和各級政府的廣泛關注，“綠色影視”成為2006年環境保護領域最熱門的詞匯，2006年也成為中國“綠色影視元年”。

　　綠皮書說，2006年，以電影《無極》為代表的影視拍攝給風景名勝帶來的破壞，引發媒體和影視制作企業聯手發起綠色影視倡導，并最終由國家主管部門制定政策，對在著名風景名勝地進行影視拍攝進行嚴格規范。事實上，《無極》的做法只是中國影視業與環境保護沖突的冰山一角。綠皮書還指出，許多景區更多地從旅游開發的角度考慮，對影視拍攝給予支持以致失去規范和約束。

　　生態環境“局部治理，總體惡化”

　　綠皮書指出，作為陸地生態系統主體的森林，具有不可替代的生態、經濟、社會等多重效益和多種服務功能。20世紀下半葉，從中國森林覆蓋率、森林面積和活立木蓄積量這幾項慣用的統計指標來看，總體均呈上升趨勢。然而，形成強烈反差的卻是全國生態與環境質量并未像人們預期的那樣隨著森林數量的增加而有所好轉，反而呈現出“局部治理，總體惡化”的現象，特別是大江南北，非旱即澇；

長城內外，沙暴連連。現有森林系統之所以未能充分發揮出應有的效益和服務功能，正是因為質量最高的原始林被大量采伐并轉化為天然次生林和人工林，而天然次生林又屢遭破壞，大面積人工化和單一化，加之森林總體數量不足，分布不均，因此無法有效地遏制住全國生態環境持續惡化、自然災害愈演愈烈的勢頭。

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　　什么是白皮書，藍皮書，綠皮書，紅皮書

　　一國政府或議會正式發表的重要文件或報告，各國依其習慣使用不同顏色的封皮，白色的叫白皮書，藍色的叫藍皮書(如英國政府)，還有紅皮書(如西班牙政府)、黃皮書(如法國政府)、綠皮書(如

意大利政府)等。使用白皮書和藍皮書的國家最多，特別是白皮書已經成為國際上公認的正式官方文書。

　　白皮書：是由官方制定發布的闡明及執行的規范報告。白皮書可能是一本書，也可能是一篇文章。白皮書作為一種官方文件，代表政府立場，講究事實清楚、立場明確、行文規范、文字簡練，沒有文學色彩。白皮書既可以是系列的，比如，中國國防白皮書自1998年以來就是每兩年一次；也可能是在某個特定環境下專門發表的，如為駁斥西方國家對中國人權政策的攻擊，我國相繼發表了若干有關中國人權狀況的白皮書。此外，有些具有官方性質的年度報告、資料或情況匯總，原來不作為白皮書發表，后為顯示其權威性，擴大影響，也改稱白皮書。

　　藍皮書：是由第三方完成的綜合研究報告。

　　中國社會科學院在十年前推出了經濟“藍皮書”，當時用藍色作為封面，是因為恰好出版社有一種藍色的紙，后來覺得藍顏色能夠代表學術的嚴謹慎重，就一直用于經濟社會類“皮書”。他們每年推出的世界政治經濟方面的分析報告則選用黃色封面，以示有所區別。

　　綠皮書：是關于樂觀前景的研究報告。農業問題類的“皮書”通常用綠色封面，既表示農村的顏色，也表示生態的含義。

　　紅皮書：是關于危機警示的研究報告。