本網(wǎng)訊記者茍慧智報(bào)道3月10日，西藏自治區(qū)人民政府與國(guó)家電網(wǎng)公司在京簽署共同組建西藏電力有限公司協(xié)議。該公司由國(guó)家電網(wǎng)公司控股，西藏自治區(qū)政府參股。公司的成立，標(biāo)志著西藏電力管理體制改革取得重大進(jìn)展。此前，自2002年電力體制改革后，西藏電力公司一直由國(guó)家電網(wǎng)公司代管。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞與西藏自治區(qū)政府主席向巴平措在組建協(xié)議上簽字。國(guó)家發(fā)展改革委副主任張國(guó)寶、西藏自治區(qū)政府副主席楊海濱、國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理陸啟洲分別發(fā)表講話(huà)。西藏自治區(qū)黨委書(shū)記張慶黎，國(guó)家電網(wǎng)公司黨組成員、中紀(jì)委駐公司紀(jì)檢組組長(zhǎng)祝新民，及國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)資委、電監(jiān)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席簽字儀式。簽字儀式由國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪主持。

　　據(jù)悉，西藏電力有限公司成立后，將繼續(xù)享有政府給予原西藏自治區(qū)電力公司的所有優(yōu)惠政策；繼續(xù)發(fā)揮中央財(cái)政在西藏電力建設(shè)中的主渠道作用，西藏電力建設(shè)重大項(xiàng)目仍以國(guó)家統(tǒng)一安排為主；繼續(xù)加大對(duì)西藏電力發(fā)展和重點(diǎn)電力項(xiàng)目在政策、資金等方面的支持；積極推進(jìn)“西電東送”接續(xù)能源基地建設(shè)，促進(jìn)西藏能源資源的合理、高效、有序開(kāi)發(fā)，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，全國(guó)各省、市、區(qū)和其他中央企業(yè)也將繼續(xù)做好電力援藏工作。

　　今后，西藏電力工業(yè)將按照“大力發(fā)展水電，積極開(kāi)發(fā)利用新能源，因地制宜，多能互補(bǔ)；加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，適當(dāng)集中與分散供電相結(jié)合，提高供電覆蓋率；建設(shè)與管理并重，開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉”的方針，合理規(guī)劃，科學(xué)論證，抓住機(jī)遇，加快建設(shè)。

　　根據(jù)《西藏電力發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，到2010年，西藏全區(qū)電力裝機(jī)容量和在建規(guī)模將達(dá)到120萬(wàn)千瓦，起步建設(shè)中部電網(wǎng)220千伏主網(wǎng)架，用電人口達(dá)到90％以上，消除無(wú)電鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，基本解決農(nóng)牧民用電問(wèn)題。

　　2006年1月，國(guó)家發(fā)展改革委同意將西藏電力公司改制為國(guó)家電網(wǎng)公司控股、自治區(qū)人民政府參股的有限責(zé)任公司。據(jù)悉，理順西藏電力工業(yè)管理體制，組建西藏電力有限公司，建立中央與地方電力資產(chǎn)的資本紐帶關(guān)系，符合電力市場(chǎng)化改革的總體趨勢(shì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。

　　記者了解到，國(guó)家電網(wǎng)公司在西藏電力有限公司的投資收益，將全部用于西藏電力的建設(shè)和發(fā)展。

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　　雪域高原光明路

　　本網(wǎng)記者茍慧智

　　雪山，青草，美麗的喇嘛廟……這個(gè)位于“地球第三脊”的雪域高原，以其特有的空靈、雄奇，引人膜拜，讓人向往。

　　日喀則、羊八井、羊卓雍湖、獅泉河……一座座現(xiàn)代化的發(fā)電廠(chǎng)崛起在西部高地，輸出電流，結(jié)成電網(wǎng)，讓藏家兒女告別用松明子和酥油燈照明的歷史。

　　3月10日，西藏自治區(qū)政府和國(guó)家電網(wǎng)公司簽署共同組建西藏電力有限公司協(xié)議。這標(biāo)志著西藏電力管理體制改革取得重大進(jìn)展，也預(yù)示著西藏電力工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。

　　歷程

　　西藏有電的歷史，始于1928年。當(dāng)時(shí)的西藏噶廈政府在拉薩興建了奪底發(fā)電廠(chǎng)，裝機(jī)容量?jī)H為92千瓦。

　　然而，1951年西藏和平解放時(shí)，全區(qū)發(fā)電能力卻是“零”。這是因?yàn)椋�在封建農(nóng)奴制社會(huì)里，奪底發(fā)電廠(chǎng)因管理不善、設(shè)備老化，于1946年停運(yùn)。在輸變電能力上，僅有一條奪底發(fā)電廠(chǎng)至拉薩吉崩崗配電房長(zhǎng)7．5千米的3．3千伏輸電線(xiàn)路和一座吉崩崗配電房。

　　1951年后，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷，國(guó)家政府主管部門(mén)的大力支持，全國(guó)電力系統(tǒng)和各兄弟省、市、自治區(qū)的援助下，西藏電力工業(yè)取得了歷史性的進(jìn)步。

　　1951～1958年，為起步階段。其間，中央投資844．8萬(wàn)元，于1956年先后建成投產(chǎn)日喀則火電廠(chǎng)（燃油機(jī)組裝機(jī)2×40千瓦）和新奪底水電站（裝機(jī)容量3×220千瓦），年發(fā)電量260萬(wàn)千瓦時(shí)。國(guó)家投資修建了西藏第一座35千伏降壓變電站——北郊變電站工程，變電容量為6400千伏安，電壓等級(jí)35／6．3千伏；建成了納金電廠(chǎng)—北郊變電站長(zhǎng)16．7千米的35千伏輸電線(xiàn)路。

　　這一切雖然只是起步，但卻揭開(kāi)了西藏電力工業(yè)發(fā)展的新篇章。

　　1959～1965年，西藏電力工業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。1960年4月，拉薩納金電站5號(hào)、6號(hào)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，同時(shí)建成拉薩北郊、西郊和東郊變電站，與奪底水電站并網(wǎng)運(yùn)行，形成35千伏拉薩電網(wǎng)雛形。

　　1966～1976年，西藏先后建成地（市）屬電廠(chǎng)6座，裝機(jī)總?cè)萘?．78萬(wàn)千瓦，1976年發(fā)電量為1億千瓦時(shí)；新建35千伏輸電線(xiàn)路6條，總長(zhǎng)128．7千米。同時(shí)，農(nóng)村小水電站遍地開(kāi)花，到1976年，全區(qū)共建成小水電站647座，裝機(jī)容量2．99萬(wàn)千瓦。

　　1977～1990年，西藏先后建成羊八井地?zé)嵩囼?yàn)電站、日喀則塘河電站、林芝八一電廠(chǎng)二級(jí)站、山南沃卡電廠(chǎng)二級(jí)站、昌都沙貢電站、拉薩火電廠(chǎng)二期工程、拉薩平措電站等一批地（市）屬電站。同時(shí)，建成羊西線(xiàn)（羊八井試驗(yàn)電廠(chǎng)—拉薩西郊變電站）、沃澤線(xiàn)（沃卡電廠(chǎng)—山南澤當(dāng)變電站）、羊拉線(xiàn)（羊卓雍湖抽水蓄能電站—拉薩西郊變電站）三條110千伏輸電線(xiàn)路，從而形成了拉薩、山南、日喀則、林芝、昌都等五個(gè)區(qū)域性電網(wǎng)。各電網(wǎng)覆蓋下的用電人口50．73萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?3％。

　　這一時(shí)期，羊卓雍湖抽水蓄能電站重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)，農(nóng)牧區(qū)小水電站加強(qiáng)管理，地?zé)崮堋⑻��?yáng)能、風(fēng)能等新能源開(kāi)發(fā)利用工作迅速發(fā)展，西藏形成了以水電開(kāi)發(fā)為主，多能互補(bǔ)的電力建設(shè)新格局。

　　1991～2006年，國(guó)家先后投入80多億元，新建一批骨干電源；完成一二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造工程；完成了藏中五地市的聯(lián)網(wǎng)，最終形成目前藏中、林芝、昌都和阿里區(qū)域性電網(wǎng)。在這一黃金時(shí)期，農(nóng)村縣鄉(xiāng)小水電進(jìn)一步發(fā)展，太陽(yáng)能等新能源發(fā)電進(jìn)入規(guī)模化應(yīng)用時(shí)期。

　　截至2006年年底，西藏電力工業(yè)的變化已然翻天覆地：

　　———全區(qū)電力裝機(jī)容量達(dá)到55萬(wàn)千瓦。全區(qū)用電人口190萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9％。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通電率分別為72％和42％。全區(qū)人均裝機(jī)容量200瓦，人均年用電量539千瓦時(shí)。

　　———西藏電網(wǎng)由藏中、林芝、昌都及獅泉河“一大三小”四個(gè)地市電網(wǎng)構(gòu)成，最高電壓等級(jí)110千伏。110千伏輸電線(xiàn)路1640千米，110千伏變電站16座，變電容量59．1萬(wàn)千伏安；35千伏線(xiàn)路1542千米，35千伏變電站71座，變電容量37．4萬(wàn)千伏安。

　　目前，西藏在建電源工程有獅泉河水電站、直孔水電站、林芝雪卡水電站等；在建電網(wǎng)工程有昌都—玉龍110千伏線(xiàn)路和三期農(nóng)網(wǎng)改造等工程。

　　西藏自治區(qū)政府副主席楊海濱曾任西藏電力公司總經(jīng)理。回顧西藏電力的發(fā)展歷程，他感慨地說(shuō)：“幾十年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，西藏電力管理體制改革不斷深化，西藏電力工業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。”

　　統(tǒng)計(jì)表明，西藏自治區(qū)政府成立至今，中央政府共向西藏投入電力建設(shè)資金超過(guò)90億元，累計(jì)派出數(shù)千名工程技術(shù)人員進(jìn)藏支援電力生產(chǎn)建設(shè)。

　　前景

　　2006年7月1日，舉世矚目的青藏鐵路通車(chē)。這條“神奇的天路”，把“人間的溫暖送到邊疆”。與此相對(duì)應(yīng)，西藏電力的發(fā)展，鑄就的是一條“雪域高原光明路”。正是這條“光明路”，為“天路”的建設(shè)和運(yùn)行提供了巨大的電力支持。

　　隨著林芝機(jī)場(chǎng)通航和其他一批基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)項(xiàng)目建成投入使用，西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，也勢(shì)必帶動(dòng)用電負(fù)荷持續(xù)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，因?yàn)榉N種原因，西藏目前仍有近90萬(wàn)人口無(wú)電可用。電力發(fā)展的不平衡，電力需求與共贏的矛盾，仍然制約著西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　西藏電力有限公司成立后，“雪域高原光明路”將如何走？會(huì)走向一個(gè)什么樣的未來(lái)？

　　西藏電力工業(yè)的發(fā)展方向，已經(jīng)確定。2005年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》（中發(fā)［2005］12號(hào)），明確提出了“十一五”西藏能源發(fā)展戰(zhàn)略，要求建設(shè)完善綜合能源體系。

　　主要工作包括：加快骨干電源點(diǎn)的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、論證和建設(shè)工作，擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋范圍，完善供電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造，確保西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求；盡快開(kāi)展雅魯藏布江和藏東南“三江”流域等水電資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃和前期工作，論證建設(shè)“西電東送”接續(xù)能源基地；因地制宜開(kāi)發(fā)小水電和太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電，形成“以水電為主、多能互補(bǔ)、集中與分散供電相結(jié)合”的能源格局。

　　2006年下發(fā)的《關(guān)于加快西藏發(fā)展維護(hù)西藏穩(wěn)定若干優(yōu)惠政策》（國(guó)辦函［2006］91號(hào)）進(jìn)一步要求：到“十一五”末，基本解決農(nóng)牧民用電問(wèn)題。

　　在簽字儀式上，國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理陸啟洲表示，國(guó)家電網(wǎng)公司將切實(shí)履行組建協(xié)議和公司章程所賦予的職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮公司整體優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加快西藏電力建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)改造，提高資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平，不斷改善經(jīng)營(yíng)狀況，盡快解決西藏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、電力供需矛盾突出等問(wèn)題，努力為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全可靠的電力供應(yīng)。

　　據(jù)悉，西藏“十一五”電力發(fā)展目標(biāo)是：到“十一五”末，電力裝機(jī)容量及建設(shè)規(guī)模達(dá)到120萬(wàn)千瓦；實(shí)現(xiàn)林芝與藏中電網(wǎng)220千伏聯(lián)網(wǎng)，形成“一大二小”的電網(wǎng)格局；各電壓等級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建成較為堅(jiān)強(qiáng)的西藏電網(wǎng)；電力覆蓋人口比率達(dá)到90％以上，消除無(wú)電鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、無(wú)電村，基本解決農(nóng)牧民用電問(wèn)題。

　　西藏“十一五”電力工程大單已經(jīng)確定：規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)電源104萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)24．8萬(wàn)千瓦；建設(shè)220千伏輸變電工程1100千米、92萬(wàn)千伏安，110千伏輸變電工程2540千米、87萬(wàn)千伏安；建成投產(chǎn)220千伏線(xiàn)路290千米、變電容量15萬(wàn)千伏安，110千伏線(xiàn)路2000千米、變電容量50萬(wàn)千伏安。

　　“西藏自治區(qū)和國(guó)家電網(wǎng)公司共同組建西藏電力有限公司，是堅(jiān)持電力市場(chǎng)化改革方向，深化電力體制改革，理順西藏電力工業(yè)管理體制，促進(jìn)西藏電力工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，對(duì)于更好地服務(wù)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全和民族團(tuán)結(jié)具有重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。”陸啟洲的上述講話(huà)，既是在闡釋意義，也是在表達(dá)決心。

　　韓紅高亢悠遠(yuǎn)的歌聲，在讓人深受震撼的同時(shí)，似乎展現(xiàn)了雪域高原光明路的輝煌前景：

　　“清晨我站在青青的牧場(chǎng)／看到神鷹披著那霞光／像一片祥云飛過(guò)藍(lán)天／為藏家兒女帶來(lái)吉祥……”