工商聯(lián)推出3項重磅提案 多角度關(guān)注民企科技創(chuàng)新

　　本報記者 欒璐 兩會報道

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者日前了解到，兩會期間，全國工商聯(lián)將攜下屬26家行業(yè)商會，提出20多份政協(xié)提案。其中，排名前三名的提案均與“民企科技創(chuàng)新”有關(guān)，成為此次兩會工商聯(lián)一號提案。

　　這3個提案分別是由全國工商聯(lián)研究室撰寫的《關(guān)于改革國家科技資金管理方式與機(jī)制切實提高國際科技投入總體效率的提案》和《關(guān)于提高國家科技資金投入的三個比例充分發(fā)揮民營企業(yè)在自主創(chuàng)新中重要作用的提案》，以及由全國工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部撰寫的《關(guān)于設(shè)立科技銀行的提案》。

　　全國工商聯(lián)的調(diào)研報告顯示：改革開放以來，大約70%的技術(shù)創(chuàng)新、65%的國內(nèi)發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品來自中小企業(yè)，而95%以上的中小企業(yè)是非公有制企業(yè)。全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)表示，隨著其自主創(chuàng)新能力的迅速提高，民營企業(yè)已經(jīng)成為國家自主創(chuàng)新最具活力的重要生力軍和建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要基礎(chǔ)力量。

　　同時，這份報告也指出民企科技創(chuàng)新的環(huán)境并不理想。如人才、技術(shù)、資金條件普遍不足，多數(shù)企業(yè)無力創(chuàng)新；融資難、稅賦重、國家直接支持少，多數(shù)企業(yè)難以創(chuàng)新。為此，工商聯(lián)在提案中提出了增加民企科技資金投入的政策建議。

　　工商聯(lián)認(rèn)為，國家財政科技資金的投入比例低和科技資金的投入產(chǎn)出效率低是當(dāng)前國家科技投入管理中存在的兩大問題。因而要提高3個資金比例：

　　一是在財政支出中要提高科技支出的比例，保證財政科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅；二是財政科技投入中要提高生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的投入比例，其中主要是提高對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入比例；三是在財政科技資金對企業(yè)的投入中，要提高對民營企業(yè)、中小型企業(yè)的投入比例。

　　而在《關(guān)于設(shè)立科技銀行的提案》中，工商聯(lián)認(rèn)為，全國有53個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有4萬多家；全國民營科技企業(yè)已超過15萬家。建議國家建立一種為科技企業(yè)服務(wù)的專業(yè)銀行，即科技銀行，為科技企業(yè)的融資提供服務(wù)。