陳偉

　　3月6日，國務院國資委發布《2006年規劃發展工作回顧及2007年重點工作思路》。《規劃思路》指出，國資委今年將積極推進國有經濟布局和結構的戰略性調整，優化國有經濟布局。包括：促進電信企業重組，優化市場競爭格局，延伸產業價值鏈。推進裝備制造企業聯合重組，建設船舶制造基地，加快形成汽車自主研發能力。

　　點評：。目前，國有經濟在產業布局方面的主要癥結是，在國家層次，國有經濟“進”的領域及模式尚不十分明確，國有經濟可以“退”及退的條件、政策為何亦未完全解決，有限的國有資本難以支撐過于龐大的國有經濟盤子。對國有企業實行戰略改組和布局調整，就是要貫堅持有進有退，有所不為而有所為的原則。盡快明確國有企業“進”與“退”的領域，以及相關的配套政策，才能給各界一個透明的信息，才能引導其他社會資本的合理配置，從這個意義上，國有經濟的布局調整，其實是重大的公共政策、產業政策問題，涉及國民經濟政治經濟利益的重大調整。

　　全國統一社保體系提上議程

　　國務院總理溫家寶5日在作政府工作報告時提出，要抓緊研究制定

社會保險關系跨地區轉移接續辦法。對此，全國人大代表、勞動保障部部長田成平昨天表示，一個關于社會保險關系跨地區轉移接續的辦法正在緊鑼密鼓的制定中，一兩年內將正式出臺。

　　點評：中國地域寬廣，差異巨大，因此實行

養老金全國統籌對中國社保體系的可持續運轉至關重要。目前，建立一個全國性的養老金管理機構需要若干核心條件。其中一個最基本的要素是建立全國性的數據庫以跟蹤每一個繳款人的信息，這樣有利于建立全國性的勞動力市場，提高繳費率，也可以在一定程度上防止地方政府對養老金的隨意挪用。未來，全國性的養老金管理機構管理面應該覆蓋到基本養老金和所有的個人賬戶，并且爭取在盡早的時間內完成。中國的社保體系的完善是建立

和諧社會的最重要的基礎性制度，在各地社保丑聞此起彼伏之際，必須做出一些及時并且能體現民意的改變，這也有利于重振群眾對社保的信心。