“我的一個熟人最近買了一套新房，想把原來的舊房賣出去。按國家政策，二手房交易須繳納個人所得稅。他把電話打到房交所，你猜房交所怎么回答？‘只要寫個證明，保證這套房子是你惟一的住房，就可以免交所得稅。’這樣明里暗里‘變通’國家政策的行為，在許多地方都存在。”全國政協委員陳萬志說，“國家政策被如此‘變通’，難怪房價調控難見成效。”

　　五花八門的“變通術”

　　———土地閘門未堵死：“聯體別墅不是別墅”

　　去年國家連續出臺一系列調控政策，其中最關鍵的一條，就是嚴把土地關，停止

　　來自山東的畢四海代表說，除了獨棟別墅外，其他如聯排別墅、雙拼別墅、疊拼別墅和空中別墅都被確定為“非別墅”項目，從沒有停止用地審批。

　　———信貸閘門大開：首付30%成一紙空文

　　去年出臺的房地產調控九部門意見要求，從2006年6月1日起，個人住房按揭貸款首付款比例不得低于30%。但來自安徽的趙鵬代表說，在實際執行中，20%是通則，30%幾乎是一紙空文。———稅收手段成橡皮筋：所得稅由你保證，營業稅給你放行來自

　　———監管不到位：“未封頂不放貸”流于形式

　　央行出臺規定：商業銀行只能對購買主體結構已封頂住房的個人發放個人住房貸款。但陳萬志委員說，絕大多數樓盤都是未封頂按揭。北京天通苑一個還未封頂卻已經開盤的樓盤開發商告訴記者，銀行沒有停收個人貸款材料，現在照常簽約、收首付和辦理貸款手續。

　　陳萬志委員認為，上述兩個方面的原因，使國家調控房地產的兩個閘門———土地和信貸都很難管死。

　　參加兩會的許多代表委員認為，中低收入者的住房問題是房地產調控的關鍵所在，政府要集中精力解決中低收入者的住房問題。同時，住房兼具消費和投資的雙重屬性，房地產調控必須要用好行政和市場“兩只手”。