□本報記者 于祥明

　　近日，財政部在《關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的報告》中透露，今年我國將抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟。對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，燃油稅出臺將引導(dǎo)消費者購買低油耗汽車。

　　據(jù)了解，按照方案設(shè)計，對汽油、柴油開征燃油稅后，養(yǎng)路費、客運附加費等多項行政收費同時停收。

　　“對私人消費人群影響不大。”資深汽車行業(yè)專家賈新光向上海證券報表示，對私人消費人群而言，燃油稅征收額度基本與養(yǎng)路費相當(dāng)。因此，“雖然每個人之間存在差異，但是，居民整體負(fù)擔(dān)將與征收前基本持平。”賈新光說。

　　但是，

燃油稅將直接增加運營企業(yè)的經(jīng)營成本。北京科技大學(xué)教授、前國資委宏觀研究部部長趙曉認(rèn)為，這將促使運營企業(yè)節(jié)約用油。

　　據(jù)了解，目前世界發(fā)達(dá)國家普遍實施燃油稅：美國汽油稅率為30%；英國是73%；日本是120%；德國260%；法國是300%。

　　趙曉表示，根據(jù)各國的多年經(jīng)驗，機動車節(jié)油最經(jīng)濟有效的措施就是制定和實施機動車燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)，并實施車輛燃油稅等相關(guān)制度，促進汽車制造企業(yè)改進技術(shù)，降低油耗，提高燃油經(jīng)濟性，引導(dǎo)消費者購買低油耗汽車。

　　但是，我國燃油稅問題經(jīng)過長時間討論卻始終沒有出臺。財政部部長金人慶曾表示，燃油稅肯定會出臺，但是需要找一個合適的時機。據(jù)悉，政府部門對強行推出燃油稅產(chǎn)生后果有所擔(dān)憂。

　　有政府官員表示，雖然燃油稅的設(shè)計從總體上講是不會增加全體消費者的稅負(fù)，但是因為部分消費對象和個人用油量不同，因此在結(jié)構(gòu)上的負(fù)擔(dān)將要發(fā)生變化。即如果征收燃油稅后，公交車，

出租車就會多繳稅金，勢必加大負(fù)擔(dān)。同樣，其他部門也會出現(xiàn)類似的情況，從而對整個經(jīng)濟產(chǎn)生影響。

　　而目前這些疑慮似乎已經(jīng)打破。據(jù)有關(guān)專家表示，燃油稅開征改革需要合適的四個時機：油價不是太高、中央財政收入不太緊張、稅務(wù)管理準(zhǔn)備充分、社會能夠接受等。

國家稅務(wù)總局稅收科研所副所長靳東升表示：前三個時機現(xiàn)在已經(jīng)成熟。趙曉對此也表示認(rèn)同，并認(rèn)為應(yīng)盡早出臺。

　　同樣，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在接受媒體采訪時表示，燃油稅可以理順車輛和道路收費收稅的關(guān)系，而且其要點已經(jīng)討論多年，大方向沒有問題，現(xiàn)在主要的瓶頸是操作問題，但不宜一味等待。