宋蕾

　　國家發(fā)改委副主任陳德銘近日表示，電力工業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，也是節(jié)能減排工作的重點(diǎn)，因此將加大“上大壓小”力度，將建立必要賠償機(jī)制，并加強(qiáng)小火電機(jī)組的上網(wǎng)電價管理。

　　在國家發(fā)改委網(wǎng)站上刊發(fā)的《加大上大壓小工作力度 千方百計完成節(jié)能減排任務(wù)》署名文章中，陳德銘認(rèn)為，隨著電力工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其自身的能源消耗和污染排放問題日益突出。2006年，發(fā)電用原煤超過12億噸，是煤炭消費(fèi)總量的一半，排放的二氧化硫占全國排放總量的54%。從效率看，我國火電機(jī)組的總體能耗明顯偏高。

　　與此同時，在昨日的全國“兩會”上，溫家寶總理在《政府工作報告》中也指出了節(jié)能減排工作的迫切性。2006年目標(biāo)未完成，今年任務(wù)更顯緊迫。

　　在節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)電力方面，陳德銘指出，火力發(fā)電能耗高、污染重的主要原因是結(jié)構(gòu)“小型化”。據(jù)估算，現(xiàn)有的小機(jī)組如果被大機(jī)組完全替代，一年可以節(jié)約煤炭9000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)地減少二氧化硫排放180萬噸，減少二氧化碳排放2.2億噸。

　　針對“上大壓小”，陳德銘表示將建立必要補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用。實(shí)行發(fā)電量計劃補(bǔ)償。具體實(shí)施為，鼓勵小火電機(jī)組關(guān)停，各地確定一個“關(guān)停補(bǔ)償期”，繼續(xù)適度安排發(fā)電量計劃，關(guān)停機(jī)組可將發(fā)電量計劃有償轉(zhuǎn)讓給大機(jī)組代發(fā)。為鼓勵小火電機(jī)組及早關(guān)停，關(guān)得早的，獲得的電量補(bǔ)償可以多一些，享受的期限也可以長一些。

　　此外，還將加強(qiáng)小火電機(jī)組的上網(wǎng)電價管理。按照電力體制改革的要求，全面推進(jìn)電價形成機(jī)制的改革，逐步統(tǒng)一上網(wǎng)電價，實(shí)行“同網(wǎng)同價”。超過標(biāo)桿電價的小火電，盡快降低到當(dāng)?shù)貥?biāo)桿上網(wǎng)電價水平，不實(shí)行價外補(bǔ)貼。價格低于本地區(qū)標(biāo)桿電價的小火電，仍執(zhí)行現(xiàn)行電價。