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政府可能對閑置地塊加大回收力度

http://www.sina.com.cn 2007年03月02日 04:38 第一財經日報

  毛瀚民

  無獨有偶。近日,廣州市國土房管局宣布收回25宗閑置地塊,總面積達32公頃(即480畝),這也是繼2004年12月廣州首批處理27宗閑置地塊后,展開的第二次大規模“收地”行動。

  根據九部委新政策,土地管理部門對超出動工開發期滿1年未動工的,從高征收土地閑置費;滿2年未動工的,無償收回土地使用權。對雖按期動工但開發建設面積不足1/3或已投資額不足1/4,且未經批準中止開發建設連續滿1年的,按閑置土地處置。

  那么,深圳是否會有類似的收地措施呢?對此,同致行總裁助理劉海龍認為,作為此輪調控重點對象的深圳,政府是極有可能拿出幾個案例,對市場有意囤地、規避現行土地開發管理政策的

開發商作敲山震虎的警示。

  在此之前深圳雖然未有較大的收地動作,但也有個別的案例,如在2003年曾收回10萬平方米的閑置地,這從2006年上半年關內土地交易同比有明顯增加的情況便可以看到。

  在宏觀調控下,很多擁有閑置土地的

房地產開發企業在資金不足的情況下選擇了將土地掛牌尋求合作,使得上半年深圳關內土地成交面積有所增加。最近,深圳又一次強調對閑置土地的處置意見,可能正是深圳市政府準備加大力度收回閑置土地的信號。

  記者從深圳市國土部門獲得的內部調研報告發現這樣的文字:“我市土地資源緊約束特征明顯。在四個‘難以為繼’中,土地資源總量不足的約束尤為關鍵。按照以往的供地速度,我市增量用地供應幾年內就將耗盡。不僅如此,可建設用地不僅數量有限,而且大部分剩余可建設用地地塊分散,成片集中的可建設用地主要分布在寶安龍崗兩區,特區內幾乎沒有成規模的可建設用地,土地供應存在數量和質量的雙重不足。”

  而對于閑置土地的收回,深圳國土部門的力度也正在一步加大,一位國土局官員在接受記者采訪時表示,深圳目前實施的是最嚴格的土地管理制度。首先就是嚴格執行土地管理法律法規,依照法定權限審批土地,加大土地執法力度,強化對土地執法行為的監督,加大對全市閑置土地的清理、處理力度;其次是在全市繼續實行土地統一規劃,統一審批,統一管理,特區內外的土地管理實施一元化管理,真正實現“一個標準管理、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。


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