中央財政2007年安排20億元資金專項用于“三大體系”建設(shè)。環(huán)保總局局長周生賢1日強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)管源、慎用錢、質(zhì)為先，力爭用一年到一年半時間，建成科學(xué)完善的污染減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核“三大體系”，切實改變污染源監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、統(tǒng)計能力薄弱的局面，為全面完成主要污染物減排任務(wù)創(chuàng)造條件，全面提升環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變的能力。

　　據(jù)了解，“科學(xué)的減排指標(biāo)體系”，就是要改進(jìn)統(tǒng)計方法，完善統(tǒng)計制度，實現(xiàn)重點污染源排污數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一公布，形成科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計體系。“準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系”，就是要提高污染源現(xiàn)成采樣監(jiān)測專用儀器設(shè)備的裝備水平，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠、有效，提升環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測和自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸能力。“嚴(yán)格的減排考核體系”，就是要強(qiáng)化政府責(zé)任，嚴(yán)格數(shù)據(jù)公布制度和責(zé)任追究制度，接受社會和公眾的監(jiān)督。

　　據(jù)介紹，2007年“三大體系”能力建設(shè)主要有四項任務(wù)：組織實施國控重點污染源自動監(jiān)控項目，其中在線監(jiān)測設(shè)備資金由企業(yè)和地方政府共同承擔(dān)，中央財政重點支持省、市兩級監(jiān)控中心建設(shè)；組織實施污染源監(jiān)督性監(jiān)測能力建設(shè)項目，加強(qiáng)省、市兩級污染源監(jiān)測現(xiàn)場采樣和測試能力，提高污染源現(xiàn)成采樣監(jiān)測專用儀器設(shè)備的裝備水平；組織實施強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)項目，提升國家級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)核查能力；組織實施提高環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)和信息傳輸能力建設(shè)項目，提高數(shù)據(jù)儲存、傳輸和共享等

　　周生賢要求，為保證“三大體系”建設(shè)的順利實施，一要充分論證，周密制定建設(shè)方案，嚴(yán)格項目管理，明確工程責(zé)任，確保質(zhì)量和效益。二要加強(qiáng)法規(guī)配套建設(shè)。建立和完善污染源自動監(jiān)控和監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境統(tǒng)計等方面的法律法規(guī)，研究制定有利于污染減排的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步規(guī)范管理行為。三要吸收和借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗，制定、修訂污染源自動監(jiān)控、環(huán)境信息傳輸?shù)扔嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，使各項數(shù)據(jù)采集、處理、利用和傳輸達(dá)到國際一流水平。四要堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，組織科技攻關(guān)，突破技術(shù)難點，為污染減排“三大體系”建設(shè)提供科技支撐。五要落實項目配套資金，確保相關(guān)設(shè)施有效運行。