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中國建立碳交易所將步入快車道http://www.sina.com.cn 2007年02月27日 20:46 中國產經新聞
本報記者 欒璐報道 《中國產經新聞》記者在北京日前舉行的“實現千年發展目標的中國清潔發展機制開發合作項目”啟動儀式上獲悉,國務院已經批準成立中國清潔發展機制基金,12個省市成立中國清潔發展機制服務中心試點,中國與聯合國也將合作推進建立碳交易所! 所謂“清潔發展機制”(CDM),是在1997年簽署的《京都議定書》的框架下,發達國家自身需要減少二氧化碳的排放量,但發展中國家沒有這個義務。如果發展中國家減少排放,發達國家就可以購買這個減排項目,從而完成自身承諾。 有分析人士認為,中國在未來幾年將加快推進CDM步伐。科技部副部長劉燕華也表示,希望CDM能為中國減少單位能耗,有效開發利用新能源、可再生能源的政府目標和扶貧等千年發展目標做出貢獻。 清潔基金推進中國CDM 據《中國產經新聞》記者了解,中國清潔發展機制基金由財政部牽頭,發改委、商務部、科技部、外交部、國家環保總局、農業部參與,其將獨立運作實施,預計在2月底、3月初在北京掛牌。據財政部國際合作司副司長巨奎林介紹,中國清潔發展機制基金是一項具有公益性、長期性、開放式和不以贏利為目的的國有獨資基金,實行單獨管理,主要用途是支持那些具有顯著減緩氣候變化的建設項目,特別是CDM項目。 該基金主要來源是企業CDM項目交易收益中的按比例提取的費用,以及世行、亞行等金融組織的合作資金及國家機構捐贈和國務院特殊批準的其他收入。巨奎林透露,國際組織對該基金的做法也持積極態度。目前基金已經獲得歐洲投資銀行5億歐元的貸款協議,日本協力銀行對基金也表示出極大的興趣,如能得到一定數量的碳減排指標也愿意提供資金幫助,將來基金可能達到20億歐元。 巨奎林稱,企業如想做CDM項目可根據程序提出申請,基金審核理事會將根據國際相關規定對企業項目進行審查和評估,如能達到要求將以多種方式進行合作,從而形成一個長期的可持續的發展機制。 CDM項目前景看好 《中國產經新聞》記者了解到,2012年前,《京都議定書》要求發達國家締約方需減少排放量約50億噸,其中在境外需要購買的排放量為25億噸,約占一半。 而根據聯合國的報告,中國是世界上最大的溫室氣體減排量的發展中國家,占全球減排量的1/3以上。世界銀行和國際排放協會公布的數據顯示,2006年前三季度全球碳市場交易額中中國占到了交易量的60%。專家估計,到2012年中國CDM項目交易約占全球的50%,項目減排轉讓收益能達到數十億美元。 “促進中國實現千年發展目標的碳基金項目”主任呂學都博士認為,“未來碳項目將會非常好,但執行起來會十分艱巨。” 呂學都表示,中國目前的碳交易中還存在一定問題。他指出,溫室氣體交易市場最大的障礙是信息不公開、不透明、不公平,同時中國很多地區缺少國際交易操作規范知識得不到國際CDM執行理事會項目認可。 巨奎林介紹,CDM項目在得到國家批準后必須到國際CDM執行理事會注冊,方能得到國際承認,向國際碳市場正式銷售。而據《中國產經新聞》記者了解,截至2007年1月底,全球已經獲得注冊的CDM項目約為500個,中國政府批準達到了300個,但其中只有37個獲得了注冊。 科技部全球環境辦公室副處長、“促進中國實現千年發展目標的碳基金項目”協調人李高表示,中國將制訂千年發展目標碳市場發展戰略規劃框架,提高12個試點省份CDM項目開發的質量,并強化公共部門與私營機構的合作關系來拓展碳市場。
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