新華網(wǎng)北京2月25日電 (記者 張毅) 商務(wù)部外國投資管理司司長李志群25日在商務(wù)部網(wǎng)站“司局長訪談”欄目表示，外資并購給中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新利用外資方式帶來了新機遇。但當前社會上對并購交易的具體問題了解還不盡全面，相關(guān)部門在處理中比較謹慎，因此需要抓緊健全相關(guān)法規(guī)制度，鼓勵公平競爭，引導(dǎo)和規(guī)范外資并購健康發(fā)展，防范壟斷并購和惡意并購，保持重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力，確保國家經(jīng)濟安全。

　　李志群介紹說，中國吸收外商投資多年來基本以綠地投資(投資設(shè)廠)為主。近幾年，國際跨國公司開始在重化工業(yè)、基礎(chǔ)材料業(yè)、消費品生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展并購業(yè)務(wù)，但其數(shù)量和交易額并不多。

　　他指出，當前，中國吸收外資工作面臨諸多不確定因素。其中企業(yè)所得稅政策、

人民幣升值、貸款利率調(diào)整、出口退稅、加工貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、勞工政策、環(huán)保政策以及開發(fā)區(qū)政策已經(jīng)或?qū)⒁�陸續(xù)進行調(diào)整，多項政策調(diào)整的疊加效應(yīng)都將可能對中國吸引外商投資產(chǎn)生一定影響。

　　根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的調(diào)查報告，中國已首次超過美國，成為跨國公司研發(fā)中心布局的首選地。李志群認為，這有利于中國進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高吸收外資的質(zhì)量和水平。當前需要認真研究各項政策措施，保持吸收外資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　利用外資、吸收外商直接投資是中國對外開放的重要內(nèi)容之一。多年來中國吸收外商直接投資金額一直位居發(fā)展中國家首位。2006年中國吸收外商投資繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，新設(shè)立外商投資企業(yè)41485家，實際使用外資金額694.68億美元。截至2006年底，中國累計批準設(shè)立外商投資企業(yè)有59萬多家，實際使用外資金額6854億美元。

　　

　　 ·六部委新規(guī)：外資并購境內(nèi)企業(yè)需反壟斷審查

　　《規(guī)定》指出，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)應(yīng)遵守中國的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，遵循公平合理、等價有償、誠實信用的原則，不得造成過度集中、排除或限制競爭，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序和損害社會公共利益，不得導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)符合中國法律、行政法規(guī)和規(guī)章對投資者資格的要求及產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等政策。

　　 ·外資并購不是洪水猛獸 關(guān)鍵是看能否為我所用

　　外資并購不是洪水猛獸，也沒有那么可怕，而且外資并購是全球通用的吸收FDI(外國直接投資)的一種形式，擋是不能擋的，也是擋不住的。是否允許外資并購，關(guān)鍵要看是否能為“我”所用。

　　 ·新聞分析：從全球視野看待外資并購

　　最近一段時期，美國凱雷并購徐工、法國賽博(SEB)并購蘇泊爾等外資并購案，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。有人擔心，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，會不會形成行業(yè)壟斷，會不會危及產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全？