本報記者 勾新雨 北京、 朝陽報道

　　2月9日，中國鋼鐵工業協會在京召開第三次代表大會，選舉現任鞍鋼總經理張曉剛為新一任會長，鋼鐵企業現任領導開始主政中鋼協，而中鋼協也由此開始了會長的“輪流坐莊”時代。

　　此前，業界一度傳言剛剛退休的鞍鋼前總經理劉玠將接替謝企華出任新一屆中鋼協會長，張曉剛的出現多少令人有些意外。

　　中鋼協由冶金部演化而來，三任會長的演變就是中國諸多行業協會的變遷三步曲。中鋼協第一任會長為中國最大鋼企鞍鋼前總經理吳溪醇，劉玠的前任，當年以冶金部副部長身份入主中鋼協，就像很多具有政府職能的行業協會如煤炭工業協會、紡織工業協會一樣，第一任的會長大都來自政府官員。

　　中鋼協第二任會長為寶鋼董事長謝企華，雖然謝企華以企業現任領導任職鋼協，但當時已經辭去了寶鋼的部分職務、正在逐步向寶鋼現任董事長徐樂江交接班，業界當時推測，謝企華退休后將任專職的中鋼協會長，這是中國的行業協會的第二個發展階段，大型國企領導退休后入主行業協會。

　　在中國，大型國企領導卸任后一般都有繼續“發揮余熱”的途徑，首鋼的前任董事長羅冰生退休后任職中鋼協常務副會長兼秘書長，并成為了中鋼協的實際政策制定者；他的前任首鋼前董事長畢群則在卸任后成為了北京市政協副主席。

　　按照慣例，中鋼協的第三任會長是已經完全退休了的謝企華或者剛剛退休的劉玠。目前，謝企華已經當選為國際鋼協常務理事，有了更大的舞臺，而關于劉玠本人的去向，目前坊間傳聞頗多。張曉剛的當選，標志著眾多行業協會的新階段，企業現任領導開始領導行業協會，這也是作為民間組織的行業協會剝離政府色彩的健康發展道路。

　　但一位業界資深人士對此感到擔心，他說，這樣頻繁地更替會長，對中國鋼鐵的產能控制非常不利。

　　據他介紹，作為行業協會，會長職務應該相對穩定，這對制定穩定的產業發展政策很有好處，但是當年選舉謝企華為會長時，一些鋼廠就有不同意見，爭論到最后出現了一個折衷方案，中鋼協會長由各大鋼廠的領導輪流坐莊，謝企華之后由

鞍鋼領導接任，鞍鋼之后的下一屆就是武鋼，這樣各大鋼廠都有機會抓住會長這張王牌，從而在政策制定上向本廠利益傾斜。

　　他說，雖然目前中國鋼產量已經過剩，需要嚴格控制新開工項目，但中鋼協的論調基本上是鋼鐵產量供大于求的現象“并不嚴重”，還是隱約中支持大鋼廠的新建項目的。這個政策與目前首鋼出身的中鋼協核心領導有關，因為首鋼目前正在搬遷，需要建設大型鋼廠才能生存和發展。

　　作為中立的研究機構，國務院發展研究中心曾預測06年中國鋼產量將過剩1億噸，這一度激起了中鋼協的強烈不滿，最后這份預測報告不得不將過剩產量從1億噸修改到了6000萬噸。

　　盡管國家發改委嚴格控制、層層督察，但中國的鋼產量仍然在今年輕松越過了4億噸大關，并消耗了國際

鐵礦石市場上絕大部分的增量。4億噸的產量已經占全球鋼產量的1/3強，而其中需要淘汰的落后產能差不多有一半左右。

　　2月9日，謝企華在工作報告中指出，2007年預計全國粗鋼產量為4.62億噸，增長10%，但仍然是“可基本維持國內市場供需基本平衡的態勢”。

　　近年來的大煉鋼鐵熱潮中，中國的大型國有企業扮演了急先鋒的角色，在國家嚴格控制

鋼鐵業投資的政策下，邯鋼開建了西區500萬噸項目，武鋼計劃在廣西建設一個1000萬噸鋼廠，而一度相中廣東湛江的寶鋼更是將新廠計劃提高到了2000萬噸，勢頭最猛的還是鞍鋼，在其西區500萬噸項目得手的情況下，南下營口開工再建了一個一期500萬噸遠期1000萬噸的項目，與此同時鞍鋼還西進遼寧朝陽準備開工建設一個200萬噸新項目。

　　2月7日，記者在遼寧朝陽市西大營子鎮工地上看到，空曠的鞍鋼新區基地已經有一半的場地完成了平整工作。今年春暖花開之后，這里將是紅旗招展、一片推土機和挖掘機沸騰的海洋。

　　來源：經濟觀察報網