特許經營展會 資料圖

    《條例》共五章三十四條，從特許經營條件、特許經營合同、信息披露制度、特許人義務和特許人備案等五大方面對特許經營行為進行規范。

　　□本報記者 于兵兵

　　日前，國務院總理溫家寶簽署第485號國務院令，公布《商業特許經營管理條例》（下稱《條例》），成為我國規范和管理特許經營活動的專門行政法規�！稐l例》自今年5月1日起施行。

　　特許經營業規范在即

　　所謂商業特許經營是指擁有注冊商標、企業標志、專利、專有技術等經營資源的企業（以下稱特許人），以合同形式將其擁有的經營資源許可其他經營者（以下稱被特許人）使用，被特許人按照合同約定在統一的經營模式下開展經營，并向特許人支付特許經營費用的經營活動。

　　市場人士介紹，“特許經營”也可稱“加盟連鎖”，被特許人就是常說的加盟商。據統計，截至2005年年底，全國已有2320個特許經營體系，如肯德基、麥當勞、全聚德、華聯超市、馬蘭拉面、福奈特洗衣等，涉及餐飲、零售、洗衣、室內裝飾、休閑健身等60多個行業、業態，特許加盟店約16萬家。

　　“盡管此前也有一些關于特許經營的規范性文件，但因為加盟者與特許人權利的不對等，特許經營業的商業風險一直比較突出。畢竟不是所有的特許經營品牌都像麥當勞一樣�！鄙虾Ｒ患医洜I房地產中介業務的特許經營類企業負責人告訴記者。而根據市場人士的反應，特許方對加盟者后期服務不到位，加盟費支付方式不合理等問題尤其突出。對此，國務院此次頒布的《條例》均給出了相關規定。

　　五大制度保障加盟方權益

　　《條例》共五章三十四條，從特許經營條件、特許經營合同、信息披露制度、特許人義務和特許人備案等五大方面對特許經營行為進行規范�！皸l例內容比以往的類似管理辦法都更成熟，并具有操作性�！笔袌鋈耸吭u價。

　　有關特許經營條件的規定包括：除企業外的其他單位和個人不得作為特許人從事特許經營活動；特許人應當擁有成熟的經營模式，并具備為被特許人持續提供經營指導、技術支持和業務培訓等服務的能力；特許人應當擁有至少2個直營店，并且經營時間超過1年�！啊畠傻暌荒辍�要求主要是為了防止一些企業利用特許經營進行欺詐活動�！眹鴦赵悍ㄖ妻k人士指出。

　　為進一步保障加盟商權益，《條例》在特許經營合同方面規定：特許人和被特許人應當在特許經營合同中約定，被特許人在合同訂立后一定期限內，可以單方解除合同；除被特許人同意的外，特許經營合同約定的特許經營期限應當不少于3年；特許人要求被特許人在訂立特許經營合同前支付費用的，應當以書面形式向被特許人說明該部分費用的用途以及退還的條件、方式；特許人應當向被特許人提供特許經營操作手冊，并按照約定的內容和方式為被特許人持續提供經營指導、技術支持、業務培訓等服務。

　　信息披露制度包括：特許人在訂立特許經營合同之日前至少30日，以書面形式向被特許人提供有關信息和特許經營合同文本，并明確規定了特許人應當提供的信息內容，包括特許人商業信譽記錄、經營資源、服務能力以及特許經營網點投資預算等12個方面。“信息披露制度是條例借鑒國際通行作法的一個創舉，對于保證被特許人及時、全面、準確地了解、掌握有關情況，在充分占有信息的基礎上作出適當的投資決策，防止上當受騙，非常關鍵。”商務部相關人士介紹。

　　對于特許人行為規范，《條例》規定，特許人應當向被特許人提供特許經營操作手冊，并為被特許人持續提供經營指導、技術支持、業務培訓等服務；特許人應當按照合同約定的用途使用向被特許人收取的推廣、宣傳費用，特許人在推廣、宣傳活動中不得有欺騙、誤導的行為等。

　　另外，特許人應當自首次訂立特許經營合同之日起15日內向相應商務主管部門備案。國務院商務主管部門負責對全國范圍內的特許經營活動實施監督管理。省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門和設區的市級人民政府商務主管部門負責對本行政區域內的特許經營活動實施監督管理。