對17家企業的初步調查顯示，騙取配額成主因，與熱錢流入尚無明顯關系

　　李溯婉 蕭遙

　　備受業界關注的深圳服裝出口激增異常現象，經有關部門實地調查后，已得出初步結論。

　　昨天上午，中國紡織品進出口商會副會長姜哲在通報會上明確表示，深圳服裝出口激增現象，屬于“在利益的驅動下，騙取配額”。

　　中國紡織品進出口商會昨天召集60余家企業，召開了敏感服裝類別(褲子、襯衫、胸衣)出口異常情況通報分析會。與會企業一致建議，將出口異常的企業名單公示，并將其配額分配資格取消，如果有異議，有關企業在公示期間可以進行舉證。

　　姜哲在接受《第一財經日報》采訪時表示，這種現象在四川、黑龍江等省市也有出現，全國究竟有多少家尚未最后統計，關于如何處罰的方法也是商會和企業初步達成的共識，最后決定權在商務部。

　　徹查深圳17紡企

　　商務部、國家稅務總局、海關總署、國家外匯管理局等相關部門負責人列席了昨天的會議。據相關參會人士透露，由上述多個部委組成的聯合調查組曾于本月7日到深圳進行深入調查。

　　據透露，中國紡織品進出口商會在去年10月份就曾經接到企業反映部分敏感產品出口激增異常的舉報，商會有關部門即開始關注該反常現象，直到今年1月底，商會在得到2006年全部數據并進行分析匯總之后，發現現象嚴重并向相關部委進行匯報，隨后各部門即赴深圳展開了聯合調查。

　　相關人士介紹，本次調查按照“貿易鏈”的方式進行，涉及了出口企業資格、申領出口許可證、報關出口、出口收匯核銷、出口退稅等各個環節，希望通過整個貿易鏈條來確定哪個環節存在問題，以判斷是否存在此前業界曾普遍擔憂的“熱錢流入”、“騙取退稅”等問題。　　據姜哲通報，聯合調查組從存在出口激增現象的百余家企業中選取了17家“重點企業”進行實地考察，而這17家企業普遍為新成立的、注冊資本少的個體和私營企業，其中16家存在高價金額出口現象。

　　調查結果顯示，一些企業非正常的出口情況主要表現為，外匯沒有結匯，退稅未退等，而且相當一部分企業所留的聯系方式都是空的，屬于空頭企業。

　　外匯核銷上，與全國同類的企業相比，17家企業核銷率普遍偏低。

　　業內人士透露，企業采取的另一種運作方式則是，很多企業將出口許可的英文證與中文證割裂開來。

　　在本次聯合調查中即發現此種情況，有2家企業在中文許可證上高報價格，并在中國海關用中文證清關后，又到簽證機關撤銷中文證，更換英文證，英文證的價格屬于正常出口范圍，這樣企業的這一筆出口業務，既在中國海關取得了高出口金額的數據，又得以以正常價格在美國清關。

　　姜哲在情況通報會上指出，目前調查尚未發現與出口退稅、騙稅有關，出口異常也未明顯顯示出與熱錢流入有關。但他同時也表示，調查由于受時間限制未能對整個貿易環節全部考察，所以還不能得出最后結論。

　　深圳市貿易工業局有關負責人昨日接受本報記者采訪時表示，目前還沒有收到深圳企業出口虛增的任何消息，對英文證價格是否可以更改一事也不予回應。

　　挑戰配額二次分配

　　有業內人士進一步透露，目前，通過高報業績騙取配額這種現象并非深圳地區獨有，已經轉向中西部地區，主要集中在四川、黑龍江等省市。

　　“商會通報的情況比我們之前所知道的嚴重得多，襯衫出口異常的金額占到全國同類出口產品總額的57%，褲子占到42%。”昨日與會的山東一家紡織企業副總經理對本報記者說。

　　上述人士透露，出口金額前100名的企業中，異常企業竟然占到40%~50%，有些褲子單價更高達300美元一件，而正常價格一般是10美元，全國平均單價也只是6美元。

　　上海飛馬進出口貿易有限公司總經理陸龍生昨天也赴京參加了本次通報會，并在會議間隙接受《第一財經日報》電話采訪時表示，企業下午分組討論時都明確譴責了這種騙取配額，破壞正常出口秩序的行為。

　　陸龍生透露，有部分企業建議商會進行徹查，并進一步改革二次配額的分配方案。陸龍生表示，可能采取的一種方式是，以去年1~12月份某產品全國出口平均價格的1倍作為基準價格，超過該出口價格的企業在規定時間內可采取自行申報，“如果企業認為自己的出口價格高得合理，就要舉證”。

　　事實上，由于配額屬于稀缺資源，企業通過高報業績的方式騙取配額再炒賣，其利潤十分可觀。

　　業內人士向本報提供的相關數據顯示，近一周來，市場上熱門配額價格依然居高不下。

　　該人士預計，目前流失到非貿易型企業手中的配額數量應該在30%～50%左右。

　　“現在不是沒有配額，而是缺乏可以流通的配額，”該人士說，“深圳出口異常激增也對即將開始的紡企配額二次分配提出了很大挑戰，配額分配方式仍需進一步改革。”