上海報道 本報記者 姚峰

　　自3月1日始,財政部新修訂的<國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2006年修訂)>將正式開始執行。新目錄中,部分國內已能生產且技術水平已基本達到國外水平的設備,將在進口環節中不予免稅。

　　在此之前,財政部、國家發展改革委、海關總署和國家稅務總局四部委聯合發布了<關于落實國務院加快振興裝備制造業的若干意見有關進口稅收政策的通知>,在<通知>中,四部委明確了重大技術裝備業將享受進口稅收優惠,對16 個重大技術裝備關鍵領域內的部分關鍵零部件和國內不能生產的原材料所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退。

　　上述兩文件,一征一退,是國家落實<國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見>的重要舉措。機械工業聯合會的一位人士透露,隨著時間的推進,相信還會有更多振興裝備制造業的利好政策出臺和落實。

　　在新修訂的<目錄>中,新增了不予免稅的商品種類,主旨在于增強國內裝備企業的競爭實力。隨著我國裝備制造業技術水平的提升,部分國內已能生產且技術水平已基本達到國外水平的設備卻未能及時列入2000年修訂的<國內投資項目不予免稅的進口商品目錄>,導致一些國內已能生產的產品卻通過免稅從國外進口,使國內生產同類產品的企業處于不利競爭地位。

　　此次修訂新增192個條目,主要是通用機械、冶金、礦山機械、食品、包裝、環保、儀器儀表和電子等國內已具備制造能力,技術水平已能滿足要求的設備,以及部分市場容量較大,國內有可能在短期內形成制造能力的設備。此次政策調整,將為國內裝備制造企業進行自主創新提供一個相對公平的競爭環境,增強國內企業在相關設備上的競爭實力。

　　在四部委的通知中,16個領域涉及大型清潔高效發電裝備、特高壓輸變電設備、大型石化設備、大型船舶、海洋工程設備、軌道交通設備、大型施工機械、民用飛機及

　　據悉,對進口關稅和進口環節增值稅先征后退后,所退稅款一般作為國家投資處理,轉作國家資本金,其中,上市公司所退稅款按定向增發新股轉作國家資本金,主要用于企業新產品的研發生產以及自主創新能力的建設。

　　中信證券的一位行業分析師表示,這一政策的實施雖然不會直接增加企業的賬面利潤,但資本金的增加相應可減輕國內企業進口重大裝備關鍵零部件的稅收負擔,增強國內企業裝備整機的生產和研發能力。

　　中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈在剛剛結束的"機械工業2006年經濟運行情況新聞發布會"上透露,從2006年開始,機械行業出現了出口增速大大快于進口,一般貿易出口增速快于加工貿易等新特點。

　　機械產品對外貿易從2006年11月份開始實現順差,全年實現順差7.47億美元,蔡惟慈說:"2006年順差額雖然不大,但來之不易,是機械工業對外貿易的歷史性轉折"。在2003年、2004年,機械行業曾經是全國最大逆差行業之一。

　　這說明,中國機械行業對外的話語權在逐漸提升。而"一征一退"兩項新政策的執行,將進一步助推機械行業的振興。