上海報道　本報記者　楊顥 　

　　印尼金光集團在中國的擴張再次遭遇阻力和質疑。

　　2月7日，國家林業局表示，由于在轉讓過程中存在違規現象，林業局已致函商請云南省政府責令停止海南省金海漿紙業有限公司并購云南云景林紙股份有限公司股權(下稱云景林紙)，以及100萬畝配套國有森林資源的行為�！�

　　海南金海漿紙業有限公司是印尼金光集團APP(中國)在中國大陸投資建設的第13家特大型制漿造紙企業。

　　“我們正在責令下面匯報情況�！�2月8日，云南省林業廳資源林政處一位人士稱。

　　而據記者了解，除了涉嫌國有資產流失，金光并購云景的項目還存在破壞云南森林資源的雙重疑問。

　　轉讓前后

　　資料顯示，云景林紙是云南省首次利用亞洲

開發銀行貸款，按照林紙結合模式興建的國內第一家林紙一體化企業，目前擁有10萬噸/年制漿廠一座，100萬畝原料林基地。

　　云景林紙方面介紹，企業的兩個股東分別為云南省政府直屬的云南省開發投資有限公司和景谷林業股份有限公司，后者只持有2%左右股份。此次轉讓給金光的股權主要是開發投資公司的一部分，因此操辦方主要為云南省開發投資公司和云南省國資委。

　　金光覬覦云景是在2003年之時，當時云南省政府對金光來云南投資表示極大熱情。2003年10月，云南省政府派出了14人的考察團，赴印尼金光集團雅加達總部，進行為期10天的考察后，決定引進有實力的戰略性合作伙伴。為此，云南省政府多次召開協調會，并對收購方式進行過專門研究，最后以認股方案代替全資收購方式。

　　據云南省媒體報道，2004年2月13日，云景林紙就曾與金光集團簽訂了定向增資擴股的協議，其中，云景林紙占25%的股份(合2.8億元)，金光注入現金8.4億元人民幣，占75%的股份。

　　不過，那次協議并沒有生效，云景與金光的合作一度陷入僵局。

　　“云景方面并不是很愿意合作，本身有意見�！币晃皇煜ず腺Y事宜的官員告訴記者。

　　而據云景紙業內部人士透露，公司雖然也希望通過招商引資來做大做強，但是在與金光的接觸中，覺得他們的一些做法“有些不妥”。該人士強調，由于主導方為省投資公司，他們只是做一些配合工作。

　　據了解，在云景與金光的合資停滯一年多后，去年4月，在云南政府的強力推動下，合資一事再度啟動。

　　去年8月底，云南開發投資公司正式引入金光集團作為云景紙業的戰略投資者，出讓其58%國有股權，并舉行了簽約儀式。據悉，當時雙方共簽署了包括股權轉讓和增資擴股在內的兩份協議。

　　低價疑云

　　“云景項目并沒有做過正式評估，那份報告書只是咨詢報告而非評估報告，所請單位也不符合森林資源評估條件。”國家林業局駐云南專員辦資源處負責人認為這是叫停的主要原因。

　　去年由國家林業局和財政局聯合發布的<森林資源資產評估管理暫行規定>顯示，從事國有森林資源資產評估業務的資產評估機構，應具有

財政部門頒發的資產評估資格，并有2名以上(含2名)森林資源資產評估專家參加，方可開展國有森林資源資產評估業務。

　　同時，資產評估機構出具的森林資源資產評估報告，須經2名注冊資產評估師與2名森林資源資產評估專家共同簽字方能生效。

　　據悉，合資之前，云景林紙只是委托上海一家資產評估公司對其進行了資產評估工作。當時的評估結果顯示，云景林紙的凈資產為5.9億元左右。

　　對于金光的具體收購價格，也一直是個謎。

　　據去年8月簽約時當地媒體報道，此次合作項目投資7億多元，是目前云南省國有企業改制中單個項目引進投資最大的項目。而據一位知情人士透露，金光的收購價格應為5億元。

　　不管怎樣，以5億-7億元價格就將100萬畝森林收入麾下，每畝500-700元對于金光來說絕對是一筆劃算的買賣。況且，云景本身也是一塊不錯的資產。

　　資料顯示，云景林紙總投資達19.6億元，僅2004年生產紙漿10.17萬噸，占云南的53.4%；實現工業產值4.69億元，占景谷縣工業總產值的47.5%，在云南省2004年銷售收入百強企業中居第37位。

　　而政府為云景定下的目標是在2007年以前使公司年產值不低于5億元，利潤保持在2000萬元以上。

　　“當時評估的價格屬于嚴重低估�！北M管不愿透露確切評估價格，但上述資源處負責人語氣堅決。

　　記者多次致電云南省開發投資公司，其工作人員均稱由于領導下基層，無法給予任何評論。

　　以“綠色”的名義

　　“林業局叫停金光并購云景，一方面讓我們感到很欣慰，但我們的擔心仍然存在�！本G色和平中國辦公室森林保護項目主任劉兵認為，政府方面叫停的原因主要是因為評估和收購程序違規。而一旦金光收購云景程序合法化，還將對云南森林資源帶來巨大的壓力和破壞。

　　早在去年10月，綠色和平組織就已經注意到這起并購。根據云南省政府和金光集團的協議，在并購云景林紙后，在原來10萬噸生產能力基礎上，金光將新建一條年產30萬噸的紙漿生產線，并要求云南省政府配套200萬畝的現有林，以保障其生產線的原料供應�！�

　　根據綠色和平組織的計算，云景林紙擴增年30萬噸紙漿生產線，需要配套立木蓄積為205.71萬立方米。目前，在思茅全市共有392戶林業企業，而思茅全市用材林年凈生長量卻只有256.17萬立方米。

　　因此，劉兵認為，如果金光集團增建云景林紙30萬噸紙漿生產線，并且原料供應全部來自思茅，這勢必會給思茅地區豐富的天然林資源帶來災難性的后果。

　　“這個項目首先在環評上就存在問題�！比ツ�10月，綠色和平曾向云南省環保局發去信函進行質疑，但至今沒有得到答復。

　　而綠色和平對金光的關注還可以追溯到更早。

　　在云景項目之前的2002年，金光集團就與云南省展開合作，短短一年多以后，它已經在云南圈定了2750萬畝的龐大的林漿紙基地。2004年，綠色和平指出，金光通過“荒山造林”解決原料供應問題，但在這些土地中，僅有518.3萬畝的宜林荒山，占其規劃面積的20%，而林地共有1108.1萬畝，占規劃面積的42%。

　　2005年，綠色和平又發布<金光集團APP海南項目調查報告>，稱金光集團借斧砍樹，披露其100萬噸金海漿紙廠的投產，存在巨大的原料缺口，已開始在海南全省收購木材，給海南的天然林帶來了嚴重的壓力和威脅。

　　“金光在云南等地砍伐天然林、種植桉樹人工林的做法不僅毀壞了天然林，還破壞了生物多樣性。”

　　2月8日，針對國家林業局通報一事，金光集團APP中國林業管理總部發布公開聲明稱，對國家林業局的這一做法充分尊重，將根據國家林業局和云南省人民政府及相關部門的最終決定依法處理云景林紙并購一案。

　　同時，金光表示，將“秉持‘植樹造林，造福自然；制漿造紙，造福人類’的理念和‘依法行事、整體規劃、科學造林’的原則”，“一如既往地在中國推行林漿紙一體化綠色循環經濟產業”。

　　不過，記者從云景林紙方面獲知，這起并購在去年底已經作廢�！皡f議的生效期限是去年12月，但直到12月以后，金光也沒有進入，協議已經自動失效了�！�

　　據悉，協議失效的原因是金光的資金一直未能到位�！�