本報訊(記者 黃玉迎) 財政部、國家發展改革委、海關總署、國家稅務總局四部門昨天聯合發布通知，取消重大技術裝備整機和成套設備進口免稅。

　　同時，對國內企業為開發、制造重大技術裝備進口的部分關鍵配套件和國內不能生產的原材料所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退，所退稅款一般作為國家投資處理，轉作國家資本金，主要用于企業新產品的研制生產以及自主創新能力建設。

　　退稅稅款轉國家資本金是一次機制創新的嘗試。財政部副部長朱志剛表示，企業不能直接以所退稅款削減成本作為價格競爭的手段，更不能作為利潤直接分掉，而只能用于企業長遠的發展目標。與直接減免相比，轉資本金的做法重在充實企業的資金實力，增強其發展后勁，逐步培養其核心競爭力。

　　由于以稅收返還作為國家資本金投入企業本質上屬于政府投資行為，符合世貿組織的有關規則。“這樣就避免了國際上對中國濫用稅收條款的懷疑和攻擊。”中央財經大學稅務學院副院長劉桓表示，國際上對退稅的通行做法是作為財政資金專項支持，我國的退稅從直接減免改變為財政支出專款專用，避免了退稅款混入企業利潤，保證了企業發展的后勁。

　　更重要的是，將退稅稅款作為國家資本金投入，可以使有限的財政資源流入到真正需要國家資金支持的企業。而返還的稅款轉作企業資本金，可為企業進行技術改造和科技創新提供資金來源。

　　國務院確定的重大技術裝備關鍵領域涉及