本報記者 張沉 北京報道

　　2月8日，中國財政部國際合作司副司長巨奎林透露，經國務院批準，由財政部等七部委共同組建的“中國清潔發展機制基金辦公室”將于3月中旬啟動運營，基金主要用于氣候變化。

　　此前兩天，由聯合國開發計劃署等部門建立的碳融資項目已經啟動，將投入170萬美元在中國12個省建立清潔發展機制技術服務中心，為將來的碳交易搭橋。

　　清潔基金3月啟動

　　“基金利用的是碳交易中的激勵方式，為國家應對氣候變化建立一個長期的可持續發展的機制。”2月8日，巨奎林在接受本報采訪時說，“目前

　　巨奎林說，中國清潔發展機制基金是一項具有公益性、長期性、開放式和不以贏利為目的國有獨資基金，實行單獨管理，主要用途是支持那些具有顯著減緩氣候變化的建設項目，特別是CDM(清潔發展機制)項目。

　　該基金主要來源是企業CDM項目交易收益中的按比例提取的費用，以及世行、亞行等金融組織的合作資金及國家機構捐贈和國務院特殊批準的其他收入。

　　巨奎林說，企業如想做CDM項目可以根據程序提出申請，基金審核理事會將根據國際相關規定對企業項目進行審查和評估，如能達到要求將以多種方式進行合作。

　　例如，企業可以在CDM項目初試階段，通過低息貸款方式獲得發展資金開展此項目；也可以通過基金先把企業CDM項目買下來，為企業在國際上尋找買家；還可以讓企業和發達國家需求方直接購買等等，這樣形成一個長期的可持續的發展機制。

　　巨奎林透露，國際組織對該基金的做法持積極的態度。目前基金已經獲得歐洲投資銀行5億歐元的貸款協議，日本協力銀行對基金也表示出極大的興趣，如能得到一定數量的碳減排指標也愿意提供資金幫助，將來基金可能達到20億歐元。

　　碳交易步入快車道

　　2月5日，廣東第一大CDM交易項目成交。英國ICECAP公司與廣州市惠景環保技術公司簽訂合同，未來5年購買廣州興豐垃圾填埋場利用甲烷發電而減少的500萬噸二氧化碳排放權，價值約為5000萬美元。

　　負責來洽談該項目的ICECAP公司業務發展總監說，2005年他們進入中國時中國僅有5個CDM項目，目前中國項目總數已經達到了297個。

　　“未來碳項目將會非常好，但執行起來會十分艱巨。”科技部全球環境辦公室副主任呂學都博士對碳交易的未來，既看好又心存擔心。

　　全球大背景和中國在其中的現實地位，讓呂學都看好碳交易項目的前景。為遏制全球變暖，2005年2月生效的《京都議定書》規定2008年到2012年間參加締約的發達國家，溫室氣體排放水平要比1990年削減5.2%。

　　根據世界銀行和國際排放貿易協會公布的數據顯示，2006年前三季度全球碳市場交易額中中國占到了交易量的60%。

　　根據專家估計，到2012年中國CDM項目交易約占全球的50%，項目減排轉讓收益能達到數十億美元。

　　但在中國目前的碳交易中還存在一定問題。“現在是買的不知道誰要賣，賣的不知道誰要買。”呂學都認為溫室氣體交易市場最大障礙是信息不公開、不透明、不公平，同時中國很多地區缺少國際交易操作規范知識得不到國際CDM執行理事會項目認可。例如，山西去年8000萬噸減排空間沒有被國際CDM執行理事會認可，就是因為沒有按照國家規范操作。

　　巨奎林說，CDM項目在得到國家批準后必須到國際CDM執行理事會注冊，方能得到國際承認。而目前中國批準的近300個CDM項目，只有37個注冊。

　　中國碳交易將由此步入快車道。2月6日，聯合國開發計劃署駐華代表馬和勵稱，他們有意和科技部等部門在北京建立碳交易所，成為全球最大的碳交易中心，同時開發計劃署計劃有160億美元將支持全球的可持續發展項目。

　　來源：經濟觀察報網