本報記者 劉偉勛 北京報道

　　由于在截標時刻沒有提交標書，中國國家電網(wǎng)公司首次海外并購之旅戛然而止。此前，在這場爭奪菲律賓電力輸送公司(TransCo)未來25年經(jīng)營權(quán)的競標中，國家電網(wǎng)一度奪標呼聲甚高。

　　菲律賓當?shù)貢r間2月5日中午12點，是TransCo競標的截止時刻。國家電網(wǎng)(持股40%)和菲律賓Monte Oro電網(wǎng)資源集團(持股60%)組成的聯(lián)合體沒有提交標書，這意味著他們放棄了這次投標。

　　國家電網(wǎng)公共關(guān)系部一位人士表示對此尚不知情，也沒有消息對外公布。

　　本報獲悉，包括國家電網(wǎng)在內(nèi)，此次共有三個聯(lián)合體獲得了投標資格(參見本報2006年12月11日報道《競標菲律賓電力輸送業(yè)務(wù) 國家電網(wǎng)有望勝出》)。另外兩個投標團中，菲律賓Triratna控股集團、馬來西亞Tenaga Nasional Berhad公司和美國新橋亞洲公司組成的聯(lián)合體同樣選擇了放棄，只有菲律賓Citadel控股公司和意大利Terna SPA組成的聯(lián)合體在截標前15分鐘提交了標書。

　　由于只有一個聯(lián)合體堅持參與競標，負責組織招標工作的菲律賓電力行業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)管理公司(PSALM)宣布，這次招標失敗。這是菲律賓自2003年試圖將TransCo私有化以來遭遇的第三次招標失敗。

　　TransCo是菲律賓惟一一家負責全國電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護的電網(wǎng)公司。2002年菲律賓《電力工業(yè)改革法案》實施后，菲律賓政府從國家電力公司中分拆出電網(wǎng)資產(chǎn)，于2002年組建了TransCo。TransCo于2003年3月1日開始獨立運營，目前總資產(chǎn)約26億美元。

　　為提高電網(wǎng)運營效率，降低國內(nèi)電價，菲律賓政府在2003年決定通過招標的方式出讓TransCo 25年的經(jīng)營權(quán)。市場估計這一經(jīng)營權(quán)的價值約30億美元。

　　PSALM在2月8日接受本報書面采訪時表示，將在最近幾天決定下一步是通過與Citadel/Terna SPA議標來落實最終合同，還是重新展開招標。但截至2月9日上午本報截稿，該公司尚未做出最終決定。

　　國家電網(wǎng)和Monte Oro電網(wǎng)資源集團組成的聯(lián)合體沒有透露放棄競標的原因，不過該聯(lián)合體的代表、Monte Oro電網(wǎng)資源集團控制人沃爾特·布朗對媒體表示，如果他們詢標中向菲律賓方面提出的問題能得到澄清和解決，聯(lián)合體愿意投資和運營TransCo。

　　據(jù)了解，詢標過程中聯(lián)合體普遍提出疑問的地方涉及兩方面，一是TransCo150億比索的債務(wù)問題；二是菲方設(shè)定的“獨立責任”條款，即聯(lián)合體中的任何一方，不論其所持股份多少，都要對經(jīng)營權(quán)交易中產(chǎn)生的損失負全責。有聯(lián)合體表示，這一條款有失公平。

　　中國駐菲律賓大使館一位人士向本報表示，國家電網(wǎng)所在聯(lián)合體沒有提交標書的部分原因是菲方?jīng)]有對標書中的一些問題進行明確。他指出，在招標中，留標或延標較為正常，現(xiàn)在不能完全判定國家電網(wǎng)已正式退出競標。

　　中國

能源網(wǎng)執(zhí)行副總裁韓曉平認為，除了標書的技術(shù)性問題之外，國家電網(wǎng)尚不具備“走出去”的國際

競爭力，也是這次投標受阻的重要原因。在他看來，由于在國內(nèi)一直處于強勢壟斷地位，國家電網(wǎng)的競爭能力和市場能力未能得到有效提升。

　　來源：經(jīng)濟觀察報網(wǎng)