國電集團“十一五”開局強勁，實現規模和效益翻番

　　本網訊記者蔣學林柳克謀報道2月5～6日，中國國電集團公司在京召開2007年工作會議，提出在2006年取得“十一五”良好開局的基礎上，今年將繼續堅持“做實、做新、做大、做強”的工作方針，全面構建和諧國電，實現又好又快發展。

　　中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎，國家發展改革委主任馬凱，國資委主任李榮融，國家電監會主席尤權分別對國電集團的工作作出重要批示。國務院派駐國有大型企業監事會主席翟立功，國家電監會副主席王野平，國家能源辦副主任徐錠明，中電聯常務副理事長謝振華出席會議并講話。國電集團黨組書記、總經理周大兵作工作報告。

　　周大兵說，經過四年的努力，國電集團實現了第一步戰略性跨越，資產結構明顯改善，運營質量明顯提高，綜合實力明顯增強，實現了持續快速健康發展。2006年，國電集團緊緊圍繞經濟效益這一中心，各方面工作取得了新的成績：一是穩步推進整體改制，深化改革取得積極進展。二是提高資源配置效率，優化結構成效顯著。三是深入實施精細化管理，運營水平進一步提高。四是強化班子建設，黨建和精神文明建設取得新成績。

　　周大兵指出，國電集團2007年既面臨著機遇，也面臨著挑戰，總體機遇大于挑戰：國家

宏觀調控政策對進一步優化結構提出了更高要求；國有企業改革重組步伐加快，建立現代企業制度的任務更加緊迫；電力供需形勢進一步緩和，電力市場競爭態勢更為嚴峻；煤炭等資源產品價格繼續攀升，生產經營壓力進一步加大；同業競爭逐漸激烈，國電集團面臨市場競爭和資金緊張的雙重考驗。面對新形勢、新任務，國電集團必須加快改革發展步伐，加大結構調整力度，實現又好又快發展，到2010年確保實現第二步戰略性跨越。

　　周大兵在報告中對國電集團2007年重點工作作了部署：一是突出科學發展，在優化結構方面邁出新步伐。二是突出管理創新，在深化改革方面取得新突破。三是突出降本增收，在提高效益方面創造新業績。四是發揮資源整體優勢，在培育新的經濟增長點方面開拓新局面。五是積極履行社會責任，在構建和諧國電方面展現新形象。六是著力加強安全生產，為集團公司又好又快發展奠定堅實基礎。七是著力加強資金籌措和風險管理，為集團公司又好又快發展提供可靠保障。八是著力加強領導班子建設和人才隊伍建設，為集團公司發展提供人才支撐。

　　據了解，國電集團2006年圓滿實現了年初確定的各項目標，超額完成國資委下達的考核任務，實現了“十一五”良好開局：全年全口徑發電量完成2259．1億千瓦時，同比增長18．6％，比2002年年底組建時增長了1倍。上網電量完成2101．5億千瓦時，同比增長18．8％，比組建時增長了1倍。實現產品銷售收入580．39億元，同比增長19．19％，比2003年增長了1．22倍。資產總額達到1880億元，同比增加362億元，比2003年增長了1．5倍。全年新增裝機容量939萬千瓦，可控裝機容量達到4445萬千瓦，比組建時增長了1倍。裝備技術等級和經濟指標大幅度提高，30萬千瓦及以上機組的比例由組建時的40％提高到61％。供電煤耗完成355．5克／千瓦時，同比下降5．5克／千瓦時，比組建時下降19．5克／千瓦時，平均每年降低約5克／千瓦時。廠用電率完成6．23％，同比下降0．13個百分點，比組建時下降0．67個百分點。

　　會上，周大兵與國電電力、國電華北分公司等單位負責人分別簽署了2007年目標責任書。會議還對國電集團2006年創建“四好”領導班子先進集體以及2006年度目標責任制考核先進單位進行表彰，并為其頒發了“國電一級紅旗獎狀”和“國電一級獎狀”。

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　　國電向第二步戰略性跨越邁進

　　本網記者蔣學林

　　“去年，國電集團認真貫徹黨中央、國務院決策部署，深化改革，加快發展，實現了規模和效益比組建時翻一番，向你們表示祝賀。新的一年，希望你們認真貫徹科學發展觀，按照中央經濟工作會議要求，積極調整結構，切實轉變增長方式，認真落實節能減排責任，大力發展清潔能源和可再生能源，為促進電力工業和國民經濟又好又快發展作出貢獻。”這是中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎2月1日對中國國電集團公司工作作出的重要批示，他充分肯定了國電集團2006年取得的成績，并對2007年提出了新的希望。

　　2006年，是國電集團取得巨大成就的一年；2007年，是國電集團大有可為的一年。縱觀國電集團的昨天、今天和明天，可以提煉出四個關鍵詞：改革、創新、優化、藍圖。在2006年實現第一步戰略性跨越的基礎上，國電集團正全力以赴，為實現第二步戰略性跨越奮斗。

　　改革創新結碩果

　　近幾年，改革創新是電力行業不變的主題。國電集團在“十一五”開局之年，穩步推進整體改制、深化改革、自主創新，為今后的發展打下堅實的基礎。2006年，國電集團深入研究國電電力“整體改制、分步實施”方案，完成了國電電力和長源電力股權分置改革。積極推進國電電力、長源電力再融資工作，同步探索風電資產、高科技企業重組上市途徑。進一步完善組織機構，調整了本部的機構設置、人員編制及工作職責，在東北、四川組建了全資子公司，成立了新疆分公司。推進了燃料、物資、檢修管理體制改革，在湖北、山東成立了燃料分支機構，在南方、華東、四川成立了物資配送中心，在華北組建了檢修公司，促進了燃料、物資、檢修資源整合。全面深化了“三項制度”改革，全年有33家單位通過“三改”評估驗收。涉及分離企業辦社會職能的15家單位全部完成對賬工作，其中3家已完成移交。

　　同時，國電集團通過自主創新，實現了科技產業的蓬勃發展。隨著科技投入的持續增加，一批具有自主知識產權，體現國內先進水平的高科技產業相繼形成，采用濕法煙氣脫硫技術累計建設64套脫硫裝置，脫硫裝機總容量達2810萬千瓦；

等離子無油點火技術達到世界先進水平，應用機組總容量超過1億千瓦；火電廠空冷技術具備了較強的空冷系統設計、制造能力，已在內蒙東勝電廠、京能集團漳山發電公司等四家企業陸續開始建設，合同總額超過7億元；火電機組自動化控制技術達到國際先進水平，被國家發展改革委指定為國家創新推廣技術，已在國內400多臺火電機組成功應用；將引進、消化、吸收相結合，風電設備國產化項目正加快形成制造及總裝一體化能力。

　　國電集團黨組書記、總經理周大兵在部署今年工作時說，要通過創新企業管理，加快推進整體改制步伐，完善企業管理體制，建立健全激勵約束機制，不斷激發企業創造活力，為集團公司持續快速健康發展創造良好條件。2007年，國電集團將突出管理創新，在深化改革方面取得新突破：一是加快推進整體改制。二是完善企業管理體制。進一步加強本部職能建設，理順、完善決策和服務體系，提高信息化管理水平，增強本部的控制力。正確處理集權和分權的關系，注重調動分公司和基層企業的積極性、創造性。按照國家政策，積極穩妥實施主輔分離、輔業改制，完成分離企業辦社會職能工作。三是健全激勵約束機制。建立以資產經營目標為核心的績效考核體系，突出考核重點，簡化考核方式，進一步完善目標責任與激勵約束相結合的考核制度。

　　優化結構見成效

　　2006年，國電集團全年新投產發電裝機容量817萬千瓦，并購容量126萬千瓦，技改增容及其它增加容量13萬千瓦。其中，全年投產風電37萬千瓦，風電裝機容量達到61萬千瓦。黑龍江湯原、山東無棣、江蘇東海三個秸稈發電項目相繼開工建設，生物質能發電得到大力發展。30萬千瓦及以上機組的比例由組建時的40％，提高到60％。

　　在增量方面，國電集團著力開展“建設新電廠、確立新機制、創造新水平、展現新面貌”的“四新”電廠建設活動，新機投產水平穩步提高。在建的瀑布溝工程等38個項目按計劃推進，投產800萬千瓦的目標順利實現。菏澤三期、吉林臺2號機組比計劃工期提前投產一個月。加強了設計優化、招標采購及合同管理，工程造價和質量得到有效控制。北侖三期、費縣、泰州、莊河、黃金埠等單位高度重視“四新”電廠建設，在公司系統起到了示范作用。

　　在存量方面，通過推進并購、關停、重組等方式，國電集團進一步理順了產權關系。按照“以大代小”原則，2006年關停、轉讓小機組共17．5萬千瓦。推進存量資產重組，理順產權關系，相繼完成山東中華電力股權置換、成都熱電廠關停資產處置和雙遼電廠改制。完成了松源公司、松木坪電廠資產掛牌轉讓。啟動了蜀潤公司破產程序。

　　通過一系列工作，國電集團電力結構得到極大優化。最近，國家出臺了上大壓小政策，按照與國家發展改革委簽訂的關停責任書，國電集團“十一五”期間要關停505．5萬千瓦小火電機組。周大兵表示：“這就需要我們進一步全面貫徹落實科學發展觀，加快結構調整，轉變增長方式”。“面對新形勢、新任務，集團公司必須加快改革發展步伐，加大結構調整力度，實現又好又快發展。”

　　為此，國電集團提出：進一步加大結構調整力度，擴大風電、水電等可再生能源發電裝機規模，加大在電力需求大、經濟效益好的區域投資力度，優先建設60萬千瓦及以上高效環保大容量火電機組。要加大各流域水電開發，重點抓好大渡河流域梯級水電開發，確保2020年大渡河流域水電裝機容量達到1800萬千瓦。認真研究落實國家上大壓小政策，建設一批大容量、高參數和熱電聯產機組，年內關停總容量達70萬千瓦以上小火電機組。積極推進清潔電源發展，加快風電開發，在大力開發陸基資源的同時，重視海基資源，為風電的長遠發展做好項目儲備。加快核電前期步伐，力爭較短時間內實現核電項目“零”的突破。繼續做好生物質能發電項目的開發建設。以江蘇海門ＩＧＣＣ項目為試點，進行清潔發電技術的儲備。

　　宏偉藍圖引領發展方向

　　2006年，國電集團修訂完善了“十一五”發展規劃，制訂了大型電源基地發展規劃（2007～2020年），完善了“1691”發展目標，制訂了煤炭資源開發規劃，展現了國電集團未來發展的宏偉藍圖。

　　藍圖為國電集團指明了發展方向。周大兵部署今年工作時要求：“堅持發展第一要務不動搖，集中力量加快發展。堅持‘優先發展水電，優化發展火電，爭取發展核電，積極發展新能源和可再生能源’的方針，繼續優化結構，提高集團公司的綜合競爭力。”

　　2007年，國電集團將繼續大力推進電力建設。一是認真做好規劃優選，抓好電源項目核準。積極參與國家“十一五”后三年電源項目的優選工作，確保重點項目進入國家電力規劃，同時要重視加強“十二五”電源項目儲備。二是重視加強資本運作，推進戰略性并購重組。抓住國家深化電力體制改革的有利時機，加快資產并購和戰略性重組，促進結構優化。三是加強“四新”電廠建設，提高新建項目競爭力。進一步強化基建為生產、經營服務的理念，在“創造新水平”上下功夫，切實加強質量技術管理，在基建階段積極推廣應用先進成熟的節能、環保和資源節約技術，為增強新機組盈利能力創造條件，實現集團公司系統新投產機組安全、質量和技術經濟指標達到國內領先水平。四是穩妥實施“走出去”戰略，積極開辟國際市場。

　　同時，國電集團將發揮資源整體優勢，沿著發電產業鏈上下游實現雙向拓展，緊緊圍繞發電主業，積極發展相關產業，重點在電力高科技產業，煤炭開采、儲運、配送一體化產業，金融產業，物資、物流產業，火電廠固體排放物和中水處理等綜合利用產業，區域檢修、運行等方面，培育新的經濟增長點。首先，做大做強電力高科技產業，加快發展具有自主知識產權和知名品牌的電力高科技產業。等離子點火、脫硫環保、自動控制系統等項目，要充分進入我國周邊及澳洲、歐美市場。其次，發展壯大煤炭、物資、金融產業。加大煤炭資源開發力度，在北方港口和長江下游入海口等地建立煤炭儲配中心，加快形成煤炭開采、儲運、配送一體化產業。按照“統一管理、集中采購、區域配送”的要求，把區域物資配送中心建成物資供應主渠道。繼續擴大內部燃料物資市場，努力拓展外部燃料物資市場份額，提高經濟效益。實施金融戰略，積極穩妥地涉足資本、保險、

證券、融資、租賃等業務，構筑集團公司金融產業。

　　“十一五”仍是我國經濟快速發展的時期，電力需求也將較快增長。周大兵指出，2007～2009年將是國電集團壓力最大的時期；2009年以后，國電集團將進入良性發展的寬松時期。