國(guó)家林業(yè)局稱，個(gè)別地方政府背后操縱低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有林木

　　本報(bào)訊(記者 林文龍) 金光集團(tuán)APP全資子公司———海南金海漿紙業(yè)有限公司擬在云南并購(gòu)云南省開發(fā)投資公司所持云南云景林紙股份有限公司58%國(guó)有股份，因該并購(gòu)涉及100萬畝國(guó)有林地和林木資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，近日，國(guó)家林業(yè)局致函云南省人民政府盡快責(zé)成停止這一大規(guī)模并購(gòu)國(guó)有森林資源行為。

　　昨天，在國(guó)家林業(yè)局例行新聞發(fā)布上，國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯表示，國(guó)有森林資源轉(zhuǎn)讓所涉及的審批、評(píng)估、收益分配和監(jiān)管等重要事項(xiàng)，須在國(guó)務(wù)院制定具體辦法后方可實(shí)施。最近兩年來，林地管理中還出現(xiàn)了一種新的趨勢(shì)和動(dòng)向，就是基層個(gè)別地方的政府出面或者在背后操縱，低價(jià)將國(guó)有或集體的林地、林木出租轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，嚴(yán)重侵害了國(guó)家利益和群眾利益，這是一種典型的只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只顧當(dāng)代、不顧子孫，只顧一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不顧可持續(xù)發(fā)展的行為。

　　曹清堯說，該股權(quán)并購(gòu)涉及的100萬畝森林資源資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓未進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，只由某評(píng)估機(jī)構(gòu)出具了森林資源資產(chǎn)價(jià)值咨詢報(bào)告書。按照森林資源資產(chǎn)評(píng)估的政策性規(guī)定，咨詢報(bào)告書不能作為森林資源資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告，該咨詢結(jié)果所確定的價(jià)格也不能作為森林資源流轉(zhuǎn)的底價(jià)。海南金海漿紙業(yè)有限公司與云南省開發(fā)投資公司參考該咨詢結(jié)果所簽訂的遠(yuǎn)低于咨詢結(jié)果價(jià)格的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書違反國(guó)家政策規(guī)定。

　　曹清堯認(rèn)為，依據(jù)《森林法》等法律法規(guī)，國(guó)有森林資源轉(zhuǎn)讓所涉及的審批、評(píng)估、收益分配和監(jiān)管等重要事項(xiàng)，須在國(guó)務(wù)院制定具體辦法后方可實(shí)施；轉(zhuǎn)讓國(guó)有森林、林木和林地使用權(quán)的，必須依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以防止造成國(guó)有資產(chǎn)流失。據(jù)此，國(guó)家林業(yè)局要求停止該并購(gòu)行為。

　　據(jù)了解，針對(duì)此事云南省政府正在積極研究，妥善解決。

　　-并購(gòu)背景

　　思茅天然林一度面臨毀滅

　　綠色和平組織曾質(zhì)疑該并購(gòu)環(huán)評(píng)信息未公開程序不規(guī)范

　　本報(bào)訊 (記者 郭曉軍) 昨天，獲悉國(guó)家林業(yè)局叫停海南金海漿紙業(yè)公司并購(gòu)云南云景林紙公司的消息，國(guó)際環(huán)保組織綠色和平中國(guó)辦公室森林保護(hù)項(xiàng)目主任劉兵在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示感到欣慰。

　　劉兵曾親自赴云南思茅地區(qū)參與調(diào)查金光集團(tuán)APP在云南的林紙一體化過程中的毀林事件，他說，很遺憾國(guó)家林業(yè)局未并提及金光集團(tuán)的此次并購(gòu)對(duì)思茅地區(qū)天然林資源帶來災(zāi)難性的后果。

　　去年7月，云南省政府與金光集團(tuán)APP簽署并購(gòu)協(xié)議宣布，作為印尼金光集團(tuán)APP在海南投資建立的全資子公司，海南金海漿紙業(yè)有限公司并購(gòu)云南省投資公司所持云南云景林紙股份有限公司58%國(guó)有股份。

　　綠色和平組織隨后提出質(zhì)疑書，該并購(gòu)未公開環(huán)評(píng)信息，環(huán)評(píng)程序不規(guī)范；二是金光集團(tuán)APP對(duì)思茅云景林紙公司的收購(gòu)和擴(kuò)張會(huì)對(duì)云南森林資源帶來巨大的壓力。

　　綠色和平組織認(rèn)為，根據(jù)云南省政府和金光集團(tuán)APP的協(xié)議，在并購(gòu)云南最大的林漿紙企業(yè)云景林紙公司后，在原來10萬噸生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上，金光集團(tuán)APP將新建一條年產(chǎn)30萬噸的紙漿生產(chǎn)線，并且要求云南省政府配套200萬畝的現(xiàn)有林，以保障其生產(chǎn)線的原料供應(yīng)。

　　根據(jù)綠色和平的測(cè)算，如果此次并購(gòu)成功，云南省、特別是思茅地區(qū)豐富的天然林資源將遭到毀滅性的打擊。