邊長勇 穆一凡

　　本周一，菲律賓政府第四次試圖拍賣其國家電網(wǎng)(TransCo)25年期特許經(jīng)營權(quán)的努力，又一次以失敗告終�！督鹑跁r報》稱競購三方中的中國國家電網(wǎng)公司(下稱“國家電網(wǎng)”)、馬來西亞國家能源有限公司及它們的菲律賓合作方已經(jīng)撤出，但沒有說明其中原因。

　　昨天，菲律賓財政部長Margarito Teves宣布，此次價值28.3億美元的招標工作失敗。但是他表示，本周之內(nèi)，政府將決定應(yīng)對措施：是與這幾方繼續(xù)談判，還是重新進行招標。

　　國家電網(wǎng)對此事的態(tài)度是不作評論。不過，有行業(yè)人士認為此消息比較可信。之前，有國家電網(wǎng)內(nèi)部人士對《第一財經(jīng)日報》證實過參與競購之事。

　　中國能源網(wǎng)CEO韓小平在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，失敗原因之一很可能是國家電網(wǎng)還沒做好國際化的準備。經(jīng)濟學(xué)家劉紀鵬在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，如果國家電網(wǎng)確實退出競購，這確實是一件非常令人遺憾的事情。目前，我國與老撾、柬埔寨、越南等國家的電力合作已經(jīng)開展，而菲律賓是東盟核心國家之一，如果競購菲律賓電網(wǎng)合作成功，是非常有價值的。

　　韓小平之前曾對《第一財經(jīng)日報》表示，如果此事成功，將標志著國家電網(wǎng)在“走出去”戰(zhàn)略上邁出了關(guān)鍵性的一步。國家電網(wǎng)在電網(wǎng)建設(shè)管理上取得很多經(jīng)驗，具備“走出去”的初步條件。

　　菲律賓國家電網(wǎng)是該國唯一的電力供應(yīng)商，要在未來5年內(nèi)實現(xiàn)擴張和升級，它面臨著8.5億美元的資金缺口。此外，母公司菲律賓國家電力公司68億美元的債務(wù)，也是一項不小的負擔(dān)。

　　《金融時報》認為，政治上的不確定性和對未來盈利的預(yù)計看低，一定程度上阻礙了此次競標。但不可否認的是，今年6月菲律賓國家電網(wǎng)將得到的新的優(yōu)惠繳稅制度，又是吸引投資者們的亮點之一。

　　菲律賓投資集團Citadel高級副總裁Rogelio Singson表示對政府的決定“非常失望”。Citadel從2003年起就參加了每一次的競購，昨天，該集團與

　　另一家通過政府財政和技術(shù)標準的集團Triratna稱正在等待“相關(guān)文件審批”，但該集團沒有透露這些尚待解決的具體是哪些問題。

　　早前，亞洲發(fā)展銀行稱，菲律賓政府若能成功達成其國家電網(wǎng)這筆交易，或?qū)⒋龠M該國其他能源部門停滯不前的私有化進程。

　　韓小平認為，我國電網(wǎng)公司“走出去”市場前景廣闊，比如巴基斯坦、孟加拉以及非洲等國家電力市場。

　　公開資料顯示：參與競標TransCo之前，國家電網(wǎng)已頻頻邁開國際化步伐，與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古等國家的電網(wǎng)企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，主要合作內(nèi)容是把鄰國電力輸往中國。據(jù)了解，國家電網(wǎng)在這些國際項目上的投資已超過百億元。