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中國東北制藥集團(tuán)勝訴 反壟斷第一案初戰(zhàn)告捷http://www.sina.com.cn 2007年02月04日 10:49 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
本報(bào)記者 郭莉 余德 北京、上海報(bào)道 1月3日,美國Ranis公司向紐約東區(qū)聯(lián)邦法院提交通知,自愿撤回對(duì)東北制藥集團(tuán)的訴訟。作為4名被告中國維生素生產(chǎn)企業(yè)之一,東北制藥集團(tuán)在這場已經(jīng)持續(xù)了兩年的官司中取得了第一步勝利。 這場遠(yuǎn)在美國審理的案件牽動(dòng)著眾多中國企業(yè)的神經(jīng),這是中國迄今為止第一起反壟斷案件。2005年1月26日,美國企業(yè)Animal Science Products,Inc和The Ranis Company,Inc在美國紐約東區(qū)聯(lián)邦法院提起了針對(duì)中國4家維C生產(chǎn)商(河北維爾康藥業(yè)有限公司,江蘇江山藥業(yè)有限公司,東北制藥集團(tuán)有限公司,維生藥業(yè)有限公司)的反壟斷訴訟,稱上述生產(chǎn)商聯(lián)合操控國際市場維C價(jià)格與數(shù)量。 反壟斷第一案 Ranis公司和Animal Science Products公司是首批向中國四家企業(yè)發(fā)起反壟斷訴訟的企業(yè),但他們并不是這個(gè)案子的主角,真正的主角是David Boise及其所在的Boise, Schiller & Flexner 律師事務(wù)所。 David Boise是美國最著名的原告律師之一,他曾是微軟反壟斷案中的美國政府方面的代表律師。美國有一種專門從事集體訴訟的原告律師事務(wù)所,他們熟讀法律,自行發(fā)現(xiàn)公司可能存在的違法行為或者傾向,然后確定有一部分有賠償能力的公司可以成為具體被告,再通過各種渠道,如網(wǎng)站等,廣泛召集具有原告資格的企業(yè)或者個(gè)人。找到原告后,原告律師事務(wù)所墊付所有訴訟費(fèi)用,勝訴后再從賠償金中提成。 本次中國維C廠商遭遇的就是這樣一起由原告律師事務(wù)所發(fā)起的集體訴訟。Ranis公司和Animal Science Products公司都是David Boise精心找到的符合條件的原告企業(yè)。 得知被訴后,四家企業(yè)分別委托不同的律師事務(wù)所應(yīng)訴,德恒律師事務(wù)所和美國Greenberg Traurig律師事務(wù)所受東北制藥委托擔(dān)任代理律師。Greenberg Traurig律師事務(wù)所派出的是王牌律師Jamie Serota,他已經(jīng)打了36年反壟斷應(yīng)訴官司,多次與原告律師David Boise交手。 從2005年1月26日第一起訴訟開始,直到2006年3月2日,數(shù)十名原告不斷向美國各州法院遞交訴狀,這是集體訴訟比較典型的作風(fēng),單是這樣密集地應(yīng)付案件,就足夠被告企業(yè)耗費(fèi)人力和財(cái)力了。 最初,大家都在盡最大可能合并案件到一個(gè)法院審理。德恒律師事務(wù)所張亦弛律師介紹說,Jamie Serota根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn),根據(jù)東北制藥集團(tuán)國有企業(yè)的身份,利用美國《主權(quán)豁免法》中對(duì)“當(dāng)事人的某些性質(zhì)與主權(quán)國家類似時(shí),可以申請(qǐng)將所有州案件移送合并至同一個(gè)聯(lián)邦法院審理”的規(guī)定,通過一年多的努力,2006年2月,所有待決案件獲準(zhǔn)移送至紐約東區(qū)聯(lián)邦法院一家法院的一個(gè)法官審理。此后,律師團(tuán)證明了Animal Science Products沒有直接購買人訴訟資格,并根據(jù)Ranis與東北制藥集團(tuán)簽訂的合同中“如果有爭議提交中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁”的條款,提交了要求強(qiáng)制仲裁和中止案件的動(dòng)議。 看到全部案件有即將拉回中國本土判決的可能,Ranis主動(dòng)撤訴。 至此,一個(gè)初步勝利開始向中國維C企業(yè)招手,但局內(nèi)人并沒有因此而過早的開始慶祝。經(jīng)驗(yàn)豐富的Jamie Serota態(tài)度相當(dāng)謹(jǐn)慎,他說,目前還有一個(gè)動(dòng)議在等待法院判決,在該動(dòng)議中,被告要求法院基于中國政府對(duì)維C行業(yè)的參與而駁回剩余的案件起訴,如果這個(gè)抗辯理由被法院駁回,并且美國最高法院也維持下級(jí)法院的決定,那么在未來的案件中,這樣的抗辯要想獲得法院的采納將變得非常困難。 江山制藥副總王強(qiáng)表示,“案子還沒正式審理,處于案前調(diào)查階段。兩家原告企業(yè)并未完全放棄對(duì)東北制藥集團(tuán)的訴訟,他們只是階段性放棄了一些請(qǐng)求,只是戰(zhàn)術(shù)改變,戰(zhàn)略并未改變。” 目前,四家中國企業(yè)仍在緊密關(guān)注下一步案情發(fā)展。 反壟斷陰影越來越濃 4家中國維生素企業(yè)只是首批遭遇反壟斷訴訟的中國企業(yè)。這類案件審理時(shí)間曠日持久、訴訟費(fèi)用昂貴、賠償金額巨大。目前,已有20多家中國企業(yè)成為在美國本土提起的反壟斷案件中的被告,還有越來越多的中國企業(yè)可能遭遇類似訴訟。上世紀(jì)七八十年代日本企業(yè)被美國反壟斷官司纏身的局面,已有在中國重現(xiàn)的趨勢。 中國維C反壟斷案還沒有開庭審理,David Boise已經(jīng)著手操作其他案子了。2005年9月7日,美國兩家公司在美國新澤西州地區(qū)法院提起反壟斷訴訟,包括中國五礦集團(tuán)在內(nèi)的中國17家生產(chǎn)和出口菱鎂礦及其制品的企業(yè)成被告。原告對(duì)上述公司的控訴,是涉嫌形成價(jià)格聯(lián)盟,操縱菱鎂礦及其制品價(jià)格。此后,一些中國鋁礬土企業(yè)又被美國原告律師以“固定價(jià)格”訴至美國的法院。 這些被美國律師請(qǐng)入反壟斷案件亂局的企業(yè)有著共同的特點(diǎn),其向美國市場出口的產(chǎn)品都屬于中國政府規(guī)定的“海關(guān)預(yù)核簽章”類或出口配額類產(chǎn)品。商務(wù)部研究員梅新育博士說,這種制度本身是為了防止中國企業(yè)壓價(jià)出口商品導(dǎo)致反傾銷訴訟,但集中由商會(huì)核定價(jià)格造成的后果是,這些企業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格區(qū)別并不明顯,很容易被認(rèn)定為是具有價(jià)格聯(lián)盟傾向。 應(yīng)對(duì)之道 那么,被反壟斷官司盯上的企業(yè)是否只有預(yù)核簽章類企業(yè)呢?Jamie Serota表示,所有參與國際市場競爭的中國企業(yè)都可能成為海外反壟斷法管轄的對(duì)象。 他介紹說,目前美國針對(duì)中國企業(yè)展開的反壟斷訴訟,一般集中在價(jià)格固定類案件,這些案件通常都涉及除了價(jià)格沒有其他特征能夠加以區(qū)別的可替代商品。在美國,那些價(jià)格上漲率大大超過通脹率的行業(yè)往往更容易成為反壟斷案件起訴的對(duì)象。另外,那些對(duì)一個(gè)國家整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營產(chǎn)生重要影響的行業(yè)也容易成為起訴的目標(biāo),如與醫(yī)療保健有關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)、電腦行業(yè)等。 那么,中國企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?Jamie Serota和張亦弛都建議中國企業(yè)“預(yù)防為主”,把損失提前降到最小。 Jamie Serota表示,中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入了解產(chǎn)品銷往國家的法律,避免昂貴訴訟的第一步是聽取當(dāng)?shù)胤蓪<业闹v解,反壟斷律師可以就企業(yè)在海外市場中進(jìn)行合法銷售應(yīng)該怎么做不應(yīng)該怎么做提出專業(yè)建議。但這不是單純的法律咨詢,而是要根據(jù)其對(duì)企業(yè)經(jīng)營策略做一定的調(diào)整,提前堵住可能被人抓住的漏洞。 張亦弛說,其實(shí)有些細(xì)節(jié)很容易做到,比如在產(chǎn)品介紹、廣告、公司聲明甚至內(nèi)部網(wǎng)站的用詞方面斟酌一下,就可以避免很大的麻煩。這些看似毫不起眼的東西,就是打官司的時(shí)候?qū)Ψ铰蓭熆是蟮淖C據(jù)。 Jamie Serota從本次中國維C反壟斷案得出了一個(gè)非常重要的經(jīng)驗(yàn),他建議中國企業(yè)在銷售合同中加入中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)的條款。他表示,仲裁條款雖然不能阻止間接購買人的起訴,但可以要求直接購買人或者直接購買人的集體原告根據(jù)合同中的仲裁條款到指定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。 張亦弛說,仲裁條款對(duì)案件影響很大,集體訴訟中的原告律師事務(wù)所由于有墊付各種費(fèi)用的成本壓力,一般都不愿意到美國本土之外打官司,這也是本次原告對(duì)東北制藥集團(tuán)撤訴的重要原因之一。 來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng) 不支持Flash
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