中國礦企非洲投資：促就業(yè)重環(huán)保求共贏
陳姍姍
中國礦山企業(yè)在非洲的正常投資活動，正在觸動國外大型礦山企業(yè)的神經(jīng)。
日前，英國《泰晤士報》報道稱，西方礦業(yè)巨頭在瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇期間秘密舉行會晤，商討世界礦業(yè)面臨的緊迫事項，其中之一就是中國國有企業(yè)在非洲簽署合作項目并“排擠”西方礦業(yè)公司問題。
他們認為，由于中國對非提供大量基礎設施援助項目，因此中國公司能夠贏得當?shù)氐馁Y源開采權(quán)。據(jù)世界銀行測算，去年中國對非基礎設施項目投入超過100億美元。
投資非洲創(chuàng)造就業(yè)機會
非洲礦業(yè)資源豐富，特別是金、銅、鉆石、錫、錳、高品位礦砂等礦產(chǎn)無與倫比。迄今為止，中國已經(jīng)在13個非洲國家開展了地質(zhì)鉆探方面的工作。近年來,國土資源部所屬地礦局已經(jīng)在納米比亞、加納、馬里等十幾個國家開展了找礦活動，而且在加納的金礦開采已經(jīng)起步。此外，科特迪瓦、剛果(金)和南非都是中非合作開采礦業(yè)的重點。
中國冶金行業(yè)的開拓者中冶集團，參與投建非洲礦山走過了很長的路。目前任中冶國際工程公司開發(fā)部經(jīng)理的謝相斌，就與非洲的礦山打了10多年的交道。昨天，他對《第一財經(jīng)日報》表示，中國企業(yè)投資非洲有著中非傳統(tǒng)友誼的外部優(yōu)勢，國家開發(fā)銀行、進出口銀行也對投資非洲給予貸款上的支持，更為重要的是，中國企業(yè)在礦山勘探、設計、開采、人員等方面的優(yōu)勢并不是客觀環(huán)境所給的。
在非洲的10多年間，謝相斌輾轉(zhuǎn)了尼日利亞、阿爾及利亞、利比亞等非洲多個國家，為中國的企業(yè)承包建設工程，甚至后來也開始為之前以礦山建設為主的中冶集團尋找適合開采的礦山。“國外的企業(yè)派到非洲的人員甚至一周就要回一次家，而我們的工程師、設計人員都是整年整年呆在那里，因此，勞動力成本的優(yōu)勢，并不是只是傳統(tǒng)的工資優(yōu)勢那么簡單。”
謝相斌介紹，我國擁有一整套的勘探、科研、設計和建設隊伍，這是國外礦山企業(yè)無法相比的，他們甚至還要把業(yè)務外包給中冶做，而除了設計人員、工程師，礦山開采的工人都是從非洲當?shù)卣惺盏模數(shù)氐膭趧恿Ρ葒鴥?nèi)還便宜，這也為非洲創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。
礦企環(huán)保標準嚴
據(jù)悉，參與此次“密謀”的西方礦業(yè)巨頭來自力拓礦業(yè)(Rio Tinto)、英美資源集團(Anglo American)、戴比爾斯(De Beers)、俄羅斯謝韋爾鋼鐵公司(SeverStal)、紐蒙特采礦公司(Newmont Mining)等10余家企業(yè)，其合計資產(chǎn)超過7000億美元。
他們考慮的應對計劃包括要求聯(lián)合國下令非洲國家在簽署合作項目時采取更高的環(huán)保和安全標準，與世界銀行的國際金融公司結(jié)盟從而向非洲國家提供相同的優(yōu)惠合作方案，鼓動樂施會(Oxfam)等非政府組織影響非洲國家領導人。
對此，謝相斌對記者表示，雖然非洲很多國家的確對環(huán)保沒有特別嚴格的準入標準，但這些因素已經(jīng)引起了中國政府的注意，在企業(yè)到非洲勘探、開采的可研報告中，都有關于排放、污染等的描述，這些報告是需要經(jīng)過中國發(fā)改委的審批的。而在項目建設過程中，中冶集團總部的總工辦和生產(chǎn)辦也會每年去非洲當?shù)貙SO9000的執(zhí)行情況進行檢查，并與當?shù)氐恼M行溝通，從這一角度來看，還幫助他們提高了環(huán)保意識。
中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會會長鄒健介紹，目前在非洲投資礦山的中國企業(yè)，更多的還是國有大型企業(yè)，而民營企業(yè)也開始逐漸多了起來。對于赴非投資的企業(yè)逐漸增多，鄒健也指出了相關的風險，一個是當?shù)卣巍h(huán)境、政策、運輸設施是否配套的風險，另一個是市場風險，比如鐵礦石，現(xiàn)在已經(jīng)開始從供不應求向供過于求轉(zhuǎn)變，價格已經(jīng)到了高點，如果要大規(guī)模投資需要謹慎，因為單單一個勘探活動，就要投入上百萬元的人民幣，而從勘探到開采，需要花費5~10年的時間。
