時(shí)報(bào)訊 (記者 周芳) 昨日國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，經(jīng)進(jìn)一步修改后，預(yù)計(jì)下周將由國(guó)務(wù)院正式公布施行。

　　有關(guān)專家向記者透露，《條例》首次規(guī)定了特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信息披露限制、廣告宣傳，違規(guī)企業(yè)估計(jì)將處最高3萬(wàn)元的罰款甚至追究刑事責(zé)任。

　　新規(guī)要求公開(kāi)企業(yè)信息

　　據(jù)了解，新《條例》從完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、信息披露制度和第三方中介制度等方面來(lái)預(yù)防特許經(jīng)營(yíng)欺詐陷阱，包括五個(gè)方面的內(nèi)容：一是明確特許經(jīng)營(yíng)的定義；二是對(duì)特許經(jīng)營(yíng)體系相應(yīng)的規(guī)定，規(guī)定體系包括那些主要內(nèi)容；三是對(duì)特許當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，其中包括指向性、指示性和指引性等不同規(guī)定；四是對(duì)業(yè)務(wù)提出信息披露制度；五是建立監(jiān)管制度。其中，信息披露限制、廣告宣傳、懲罰條例等為新增加內(nèi)容。

　　昨日，特許經(jīng)營(yíng)專家劉文獻(xiàn)向記者透露，《條例》對(duì)信息披露作出了非常嚴(yán)格的要求，并規(guī)定企業(yè)資金、財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)信息，必須由會(huì)計(jì)、律師事務(wù)所公證方為有效，一旦出現(xiàn)披露信息不當(dāng)或披露虛假信息，并造成加盟商虧損的，特許企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　力保盟主專利商標(biāo)產(chǎn)權(quán)

　　同時(shí)，《條例》還強(qiáng)調(diào)了對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，要求全國(guó)所有的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重新備案。劉文獻(xiàn)指出，由于特許經(jīng)營(yíng)總部總店不是靠投資或有形財(cái)產(chǎn)，而是靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)，甚至是無(wú)形的專利、著作權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)來(lái)擴(kuò)張的，因此，《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)顯得尤為重要。

　　據(jù)介紹，《條例》對(duì)具備什么樣的資格才能當(dāng)特許人和被特許人、特許人有無(wú)獨(dú)特的技術(shù)、有無(wú)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人員的技術(shù)、實(shí)際給門店業(yè)務(wù)指導(dǎo)的能力、特許加盟的合同該如何制定、如何防止商業(yè)欺詐，以及如何保護(hù)盟主的專利、商標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等都作了明確規(guī)定。

　　對(duì)于夸大廣告宣傳、宣傳虛假?gòu)V告的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，《條例》也制定了相應(yīng)的懲罰機(jī)制。預(yù)計(jì)違規(guī)企業(yè)將處最高3萬(wàn)元的罰款，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，還將依法追究其刑事責(zé)任。

　　部分特許企業(yè)或遭退市

　　劉文獻(xiàn)預(yù)計(jì)，新《條例》實(shí)施后，現(xiàn)有特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)將面臨轉(zhuǎn)型，其中把握機(jī)遇的企業(yè)將成為名牌特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并在特許經(jīng)營(yíng)的板塊上市、融資；而一些劣質(zhì)企業(yè)，尤其是目前網(wǎng)點(diǎn)多、內(nèi)容少的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，則將面臨退市危機(jī)。

　　對(duì)此，國(guó)家商務(wù)部商改司副司長(zhǎng)王曉川表示，這部新《條例》在中國(guó)商業(yè)史上具有劃時(shí)代的意義，它標(biāo)志著中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)等新興經(jīng)濟(jì)告別混亂，邁入一個(gè)法律文明框架下的科學(xué)誠(chéng)信和諧發(fā)展時(shí)代。

　　《條例》新增規(guī)定內(nèi)容

　　●特許企業(yè)應(yīng)向公眾披露資金、財(cái)務(wù)信息、經(jīng)營(yíng)歷時(shí)、經(jīng)營(yíng)模式、市場(chǎng)狀況、誠(chéng)信記錄、官司記錄，以及特許人要求的費(fèi)用、限制、條件、自身的經(jīng)營(yíng)能力等信息，并要求被特許人向特許人提供證明自身經(jīng)營(yíng)能力的材料。

　　●企業(yè)資金、財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)信息，必須由會(huì)計(jì)、律師事務(wù)所公證方為有效。

　　●全國(guó)所有的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須到當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)管理部門辦理備案登記，境外企業(yè)或跨境交付的特許企業(yè)，必須到國(guó)家主管部門申請(qǐng)備案，提交在境內(nèi)有兩個(gè)以上成功運(yùn)營(yíng)店鋪的資料。

　　●對(duì)于夸大廣告宣傳、宣傳虛假?gòu)V告的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，制定相應(yīng)的懲罰機(jī)制。預(yù)計(jì)違規(guī)企業(yè)將處最高3萬(wàn)元的罰款，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，還將依法追究其刑事責(zé)任。

　　新規(guī)背景 特許經(jīng)營(yíng)深陷誠(chéng)信危機(jī)

　　據(jù)中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)今年發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年底，中國(guó)特許體系數(shù)量達(dá)2320個(gè)，加盟店16.8萬(wàn)個(gè)，分別比上一年增長(zhǎng)10.4%和40%，主要涉及行業(yè)是經(jīng)濟(jì)型酒店、家居用品、汽車售后市場(chǎng)服務(wù)及旅游體育休閑健身等四大類。

　　但是，在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，特許市場(chǎng)也面臨各種誠(chéng)信危機(jī)，侵權(quán)、假冒品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題突出。如馬蘭拉面4年內(nèi)在全國(guó)開(kāi)了381家店，與此同時(shí)也遭受到假冒品牌的侵害；重慶小天鵝集團(tuán)在向外地?cái)U(kuò)展時(shí)，也發(fā)現(xiàn)本企業(yè)商標(biāo)已被搶注；上海“得意館”咖啡、韓國(guó)“安真美”時(shí)尚女鞋、“萬(wàn)兔速麗”餐飲小吃等企業(yè)與加盟商之間的糾紛不斷。甚至有一些企業(yè)打著特許加盟的旗號(hào)從事非法傳銷活動(dòng)，極大地破壞了市場(chǎng)秩序，損害了特許經(jīng)營(yíng)業(yè)的整體形象。

　　時(shí)報(bào)記者 周芳