筆者近日從在湖南湘潭召開的中國風力機械行業年會暨產業研討會了解，湖南欲建全國“頭號”風電產業集群。會上，湖南省委常委、副省長徐憲平預言在不久的將來“一個全國首屈一指的風力發電裝備產業集群將在湖南騰空而起。”

　　據了解，從2005年開始，湖南就開始“密謀”風電產業的發展，已初步形成以株洲南車公司、湘潭電機集團和株洲時代集團引領的“兩大一小”風電產業集群。2005年9月，國家風力發電工程技術研究中心在以做“火車頭”而聞名遐邇的株洲南車電機股份有限公司掛牌成立。2006年8月，株洲南車公司在烏魯木齊與新疆金風科技公司簽下200多臺風力發電電機的合同。

　　目前，位于株洲(國家)高新技術開發區的株洲風力發電設備制造基地正在規劃建設中。而享有“中國電工產品搖籃”之美譽的湘電集團早在上世紀九十年代初就在國內率先研制開發200千瓦風力發電機，后又相繼開發出了300千瓦、1300千瓦、2200千瓦等多個風力發電機。為搶占潛力巨大的風電市場，最近，湘潭電機集團攜手日本原弘產株式會社，共同投資成立了湖南湘電風能有限公司，達產后可年產兆瓦級風力發電機組300臺，實現銷售收入30億元以上。1月14日，占地面積250畝的湘電風能總裝機廠房在湘潭(德國)工業園奠基。

　　除了“兩大”發力，株洲時代集團等湖南部份優質制造企業也在緊鑼密鼓地籌建風力發電成套裝備生產基地。正如徐副省長所說，“一個大規模的風電產業集群，已在湖南初現雛形。”我國未來風電產業發展“黃金時代”已經來臨提到風電，人們想到更多的是：藍天白云下，一架架乳白色的風車，旋轉著長長的三葉扇……。

　　中國水電顧問集團中南院風電所專家說，我國的風能資源十分豐富。根據全國900多個氣象站的觀測資料進行估計，中國陸地風能資源總儲量約32.26億千瓦，其中可開發的風能儲量為2.53億千瓦，而海上的風能儲量有7.5億千瓦，總計為10億千瓦，這是10米高度計算的，如果按50米高度計算，則還要增加一倍。

　　他說，我國在風電產業中，與歐美、特別是有可比性的亞洲部分國家的差距。據最新數據，歐洲是全球風力發電市場的大戶，截至2005年底，其裝機容量為4.1億千瓦，占全世界風電總裝機的69%。印度的風電裝機容量也占全國電總裝機容量的3%。但時間的推演，未來我國風電產業將有長足的發展。

　　據國發改委規劃，到2020年我國風電裝機總量將增加到3000萬千瓦。中國水電顧問集團中南院專家認為，按照目前風力發電廠建設的勢頭，將大大超前。他估計，僅“十一五”期間，全國風電裝機總量有可能增加到2000萬千瓦，風電設備市場規模將高達1300多億元。

　　據了解，目前全球風力發電量占世界總電量的0.5%。而根據歐洲風能協會、綠色和平組織在近期發布的一份報告，2020年，風力發電將占世界電力總量的12%。“我國未來風電產業發展“黃金時代”已經來臨。”這位專家以十分肯定的口吻對筆者說。

　　風電產業“愛”你有多難？

　　由于能源危機和可持續性發展等需求，一股“風電熱”已經在全國興起。從這次研討會上，國家發改委能源研究所提供的數據顯示：到2005年底，我國已累計安裝風電機組1864臺，裝機容量126.6萬千瓦。自1986年4月我國第一個風電場在山東榮城并網發電以來，我國共建有61個風電場，分布在15個省(市、區)。

　　根據這一數據，100多萬千瓦的風電裝機容量，相對于全國水、火電裝機容量就明顯不成比例。據國發改委能源研究所提供的數據顯示，2005年，中國的風電裝機容量僅占全國電能的0.38%；經過2006年的發展，與近5億千瓦的水、火、核電裝機容量比，這個數據仍然沒有超過0.5%。國發改委能源研究所專家說，作為一個新型產業，技術水平落后、相關配套法規的不完善、上網成本過高等種種因素，也制約了風電新型產業的發展。中南院風電所專家說，我國風電產業總體水平遠落后于世界先進水平。

　　目前，我國在大型風電機組產業化方面雖然具備了一定基礎，掌握了部分關鍵技術，但兆瓦級變速恒頻風電機組還沒有形成成套技術，也沒有正式定型投產的產品。許多國有制造企業和一些民營企業繼續投資風電產業，主要是通過購買國外風電機組的生產許可證或與國外企業合資生產國外風電機組，或請國外風電機組設計咨詢公司設計風電機組在中國生產，二次創新還局限在材料的選用和局部的工藝改進，技術創新能力較弱。國發改委能源研究所專家說，風力發電產業化的配套法規方面也存在問題。

　　2006年1月1日，《可再生能源法》正式實施，可再生能源法的配套法規有12個之多，但有相當部分專家認為，《可再生能源法》沒有得到很好的落實，“務虛成份的太多，落實中出現的問題不少。”湖南省電力公司電價專家認為，目前風電上網電價存在三個主要問題。一是風電上網電價過高，投資風電場的利益難以保護；二是風電在稅收方面沒有優惠措施，只實行優惠的關稅政策以推動風電機進口，而仍沒有任何關于風電增值稅和所得稅方面的優惠措施；三是因風電高于水、火電的價差，目前規定在省級電網內分攤，造成開發風電越多負擔越重，這就出現了有風能資源的省級電網難以承受，而沒有風能資源的省級電網卻無需負擔的“失衡”。

　　據了解，目前風電產業存在著眼兩方面不確定性。

　　一方面風電將以何種方式并網沒有明確。目前，國內企業風力發電成本約在0.46元/千瓦—0.54元/千瓦之間，明顯高于水、火電發電成本。雖然國家制定了相關產業政策，但沒有實施細節，執行起來難度很大。另一方面風力發電行業沒有建立起長效的市場競爭機制。以風力發電評估成本為例，個別國內企業競價發電成本僅為0.39元/千瓦。因此出現了瘋搶市場的行為，而現行機制下又無法遏制。

　　風電大發展需要主要靠政策推進

　　風電產業將如何實現大發展？一靠政策，二是要自主發展我國風電裝備工業，打破跨國公司的控制。“培育風電產業發展是一項長期目標，需要有效的立法和產業政策支持，這是解決能源和環境保護問題的關鍵。”國發改委能源研究所專家認為。另外，由于我國風電裝備工業基礎薄弱，跨國公司在技術品牌等方面加緊對中方進行控制的同時，在研發、采購、配套、制造、銷售等環節也加強對產業鏈的控制。這對于國內風電企業，是一種促進。“它促進我國風電裝備工業必須自主發展為主，從而打破跨國公司對我國的控制。”中南院風電所專家表示。

　　我國風電裝備生產企業——湘潭電機集團負責人認為，在不可再生能源越來越緊張的時下，風電作為一個新型產業，發電能力越強，科技含量越高，風電成本就越低。二者是否能最終達到一個平衡點，取決于風電成本能否達到接近、低于目前常規電源成本，能否在能源供應和減排溫室氣體方面的作用顯出其卓越效果。（高強）