本報記者 欒璐報道

　　日前，商務部發布了《2005國外技術性貿易措施對我國對外貿易影響調查報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示，2005年我國22大類出口產品中有18類遭受了直接損失，金額達691億美元，占全年出口額的9.07%。

　　而在上述遭受直接損失的出口產品中，紡織業受損最大——直接損失達298.7億美元，占我國出口全部直接損失的43.2%。

　　已在國際貿易中歷練多年的紡織業為何頻頻“受傷”，甚至成為《報告》特意點出的“高危行業”。紡織品行業幾乎是國內市場化程度最高的行業，此次國外技術性貿易措施將會給其今后的發展帶來何種影響？近日，《中國產經新聞》記者采訪了中國紡織品進出口商會副會長曹新宇。

　　規避：改變交易方式

　　《中國產經新聞》：根據商務部的統計，紡織品的直接損失比較嚴重，占我國出口全部損失的43.2%，被定義為“高危行業”。你認為主要原因是什么？

　　曹新宇：這與紡織業近幾年快速發展、每年都有大量新企業進來有關。大企業的這種案例是很少的，他們在與大客戶交往的過程中一般比較注意客戶在技術方面的要求。

　　在國際貿易中受損的企業主要是中小企業和新進入紡織出口領域的企業。很多企業盡管已經進入國際貿易領域，但他們比較了解國際貿易的規則而忽略了對所要進入市場的要求進行了解。

　　《中國產經新聞》：商會有沒有進行過有關國際貿易技術壁壘的統計？

　　曹新宇：商會沒有進行過相關統計。但紡織品最近幾年遇到的貿易壁壘是不少，從2003年歐盟宣布禁止使用偶氮等42種有害燃料的標準以后，美國和日本也相繼提出一些相關的技術標準，但總體來說還是以歐盟為主。

　　《中國產經新聞》：除了技術壁壘外，紡織品行業現在還面臨哪些貿易壁壘？

　　曹新宇：從WTO規定的貿易救濟措施來講，紡織品行業里主要遇到以下幾種；其一，中國入世意見書里的242段，這是中歐、中美之間達成的紡織品協議。二是反傾銷。三是反吸收。這種案例自公告總共不到10起，但紡織品領域已經開始遇到了。四是，在反傾銷應訴過程中由于得不到市場經濟地位的確認，這也使中國紡織品行業受到一些不公正待遇。另外，中國入世文件第15條的一般保證性措施也使中國紡織品出口受到一些影響，巴西、南非等地的貿易限制就是據此而來。

　　《中國產經新聞》：人民幣的升值對紡織業是否也有一定影響？

　　曹新宇：紡織業是一個勞動密集型的行業，平均利潤在3%-5%。根據行業的產業鏈不同，它受到的影響也不同。在紡織方面受到的影響不是很大，但是也有沖擊。此前國家調整出口退稅時，紡織方面下調2%，服裝保持不變，就是充分考慮到了我國的產業特色。人民幣的升值，對于企業來講，是一個漸進消化的過程。從長期看，我國紡織行業面臨的調整壓力非常大。

　　《中國產經新聞》：你認為現在紡織品行業應如何應對國際貿易技術壁壘？

　　曹新宇：我們協會層面曾向企業宣傳、介紹歐盟的相關規定，提醒企業根據市場的要求來出口產品。現在大部分企業出口時都改變了交易方式，一般都采取商檢部門或者檢驗機構對產品的樣本進行確認的方式來進行交易。這是目前最直接、最容易規避損失的方式。

　　從長遠來講，企業還是應該及時了解國外市場發生的變化、技術標準的修訂，來改進產品以符合國際市場的要求，最有效的還是與客戶多溝通、多了解。

　　對策：調整產業結構

　　《中國產經新聞》：紡織行業的國際國內市場環境現在怎么樣？

　　曹新宇：紡織業的市場比例目前是國內占70%、國際占30%。而國際市場上的產品由于質量、價格等方面都高于國內，因此在很大程度上帶動了國內市場。目前，國內市場如何跟上國際市場的腳步，促進人民消費還存在著問題。對于國際技術壁壘，目前國內市場也存在，我們也可以看到國家質檢總局針對一些不合格產品的發布的報告。紡織行業提高產品質量不僅要突破國外技術壁壘，而且要讓國內市場的消費者放心。

　　《中國產經新聞》：目前國家有關部門對于指導紡織品行業產業升級有哪些具體措施？進展如何？

　　曹新宇：此前，中央經濟工作會議提出，2007年經濟工作的著力點是調投資、促消費、減順差。做好順差的“減”法，并不等于抑制出口，而在于擴大進口，中國外貿是在世界市場分完“蛋糕”的環境下千方百計做大的，市場丟了容易恢復難。商務部工作會議也在6個方面涉及到紡織行業。因此在一段時間內，如何定位紡織行業在進口中的作用，如何定位紡織行業在國民經濟發展中的作用，是非常重要的工作。

　　當前紡織行業面臨的一個重要課題就是解決就業和經濟發展是否同步的問題。紡織行業發展的出路在產品和產能的出口方面，因此紡織業在出口穩定的基礎上不斷調整產業結構，在行業的長期發展中至關重要。

　　《中國產經新聞》：國家發改委頒布的《紡織品行業發展“十一五”規劃》中明確提出，要積極推動紡織工業科技進步和自主創新，轉變增長方式，促進產業升級和結構調整，實現紡織工業的全面、協調、可持續發展，對此你怎么看？

　　曹新宇：根據發改委公布的紡織行業“十一五”規劃，紡織行業出口額是1500億美元。目前我們已經是1438億，馬上就要完成任務。完成發改委的規劃，主要得益于紡織行業的調整。從今年來看，有比較好的方面，由于能源、勞動力等方面的原因，產品的價格出現上升。對歐盟和美國市場服裝出口單價增長10%，這也得益于紡織行業的整體調整。作為一個低利潤的行業，取得這么大的成績的關鍵就是在于行業引進的先進設備，提高了勞動生產率。