劃撥土地住宅轉讓最高收兩成 不會造成房價波動

　　記者周明

　　日前，市國土房管局為加強國有劃撥土地上住宅及與住宅相連的底商轉讓的管理，規范土地出讓金收繳工作，下發了《關于國有劃撥土地上住宅等房屋轉讓辦理土地出讓手續有關問題的通知》，對土地出讓金收取范圍和計算辦法做出詳細規定，《通知》從今年2月1日起施行。

　　據國土房管局有關負責人介紹，國有劃撥土地上住宅房屋是指在國有劃撥土地上建成的平房以及多層或高層(兩層及兩層以上)住宅樓中個人所有的單元式房屋，不包括在國有劃撥土地上建成的別墅式、獨幢式住宅房屋和混合型、酒店型公寓。國有劃撥土地上與住宅相連的底層商業等非住宅房屋是指將劃撥土地上建成的與住宅樓相連的2層或2層以下，且相連部分建筑面積在5000平方米以下，并作為商業等非住宅使用的房屋。

　　據了解，住宅房屋因買賣、贈與而發生轉讓，受讓人為自然人且不改變房屋設計用途的轉讓，由市、區(縣)

房地產權屬登記機構在辦理房地產轉移或變更登記時，按有關規定標準收取土地出讓金；住宅房屋因交換發生轉讓，受讓人為自然人且不改變房屋設計用途的，由市、區(縣)房地產權屬登記機構在辦理房地產轉移或變更登記時，由交換雙方按房屋評估交易價的1%分別繳納土地出讓金；住宅房屋因買賣、交換、贈與等原因發生轉讓，受讓人為非自然人且不改變房屋設計用途的，由國土資源管理部門按照土地所在區域現行基準地價的20%收取土地出讓金，補辦相應的土地使用權出讓手續。若轉讓時改變房屋設計用途的，應由國土資源管理部門按照有關規定辦理土地有償使用手續后，再辦理房地產登記手續；申請國有劃撥土地上住宅轉移登記，申請人應提交土地出讓金繳款證明，在2006年1月13日前，房屋已經發生多次轉讓行為，且未依法辦理土地變更登記并繳納土地出讓金的，不再追繳此次轉移登記前的土地出讓金。

　　對于國有劃撥土地上與住宅相連的底商等非住宅轉讓的辦理，《通知》規定，與住宅相連的底商等非住宅房屋因買賣、交換、贈與等原因發生轉讓且不改變房屋設計用途的，由國土資源管理部門按照土地所在區域現行基準地價的20%收取土地出讓金，補辦相應的土地使用權出讓手續，若轉讓時改變房屋設計用途的，應由國土資源管理部門按照有關規定辦理土地有償使用手續；國有劃撥土地上與住宅相連的底商等非住宅的最高土地出讓年限為40年；申請國有劃撥土地上與住宅相連的底商等非住宅轉移登記的，申請人應提交土地出讓合同和土地出讓金繳款證明。

　　《通知》對于土地出讓金核減做出了詳細規定，符合規定的國有劃撥土地上住宅房屋、國有劃撥土地上與住宅相連的底商等非住宅房屋在《通知》下發前已按相關規定補繳了土地出讓金的，在《通知》下發后再次發生轉讓的，在辦理土地出讓手續，補繳土地出讓金時，上一次繳納的土地出讓金可給予核減；未發生轉讓的應設專門賬冊進行管理，隨著其再次轉讓要逐步納入正常的管理渠道。同時，已辦理土地使用權出讓、租賃等有償用地手續的住宅或按有關規定已補繳土地出讓金的住宅，在《通知》下發后不再收取城鎮個人住宅土地使用費。

　　中原地產的相關負責人認為，目前本市房屋成交數量與去年同期相比略有增長，前期的政策利空已經被市場消化，平均價格也有所上漲。從這項政策看，自然人之間增加的成本與整個房屋價格相比并不明顯，因此，

房價受此影響不會很大。由于住宅之間的買賣大多是在自然人之間進行的，而商鋪的買賣對于老百姓來說也比較遙遠，因此，政策出臺不會造成房價波動。她認為，目前本市房屋市場消費比較理性，今后即便有價格增長，幅度也不會很高。