中國民航報、中國民航新聞信息網記者劉樹國報道：為深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，日前，民航總局黨委正式印發《關于貫徹黨的十六屆六中全會精神建設和諧民航的意見》（以下簡稱《意見》），提出建設和諧民航的戰略任務，要求全行業結合實際認真貫徹執行。

　　黨的十六屆六中全會閉幕后，總局黨委立即組織學習，認真領會精神，并決定起草一個文件，明確建設和諧民航的指導思想、目標任務、措施要求，把全行業的思想進一步統一到六中全會精神上來，推動民航和諧發展。為此成立了由總局黨委辦公室牽頭，總局有關司局參加的起草小組，在以往了解和掌握情況的基礎上，經過進一步調查研究，形成了《意見》討論稿，在征求各方意見、進行多次修改后，提交去年底召開的全國民航工作會議進行討論。不久前召開的總局黨委中心組理論學習研討會，對《意見》再次作了進一步討論，在此基礎上經進一步修改完善，最后由總局黨委批準正式印發。

　　《意見》共分六個部分，第一部分闡述建設和諧民航的重要意義、指導思想和目標任務，第二部分至第五部分闡述建設和諧民航的主要任務和措施要求，第六部分闡述加強對建設和諧民航的領導。

　　《意見》明確了建設和諧民航的指導思想：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央關于構建社會主義和諧社會的總體要求，全面落實科學發展觀，貫徹行業管理的八條思路，進一步強化政府部門公共服務職能，從解決行業發展、深化改革的最緊迫問題入手，從解決旅客、貨主、用戶最關心、最直接、最現實的利益問題入手，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，維護和發展行業系統性和協調性，激發民航干部職工的勞動積極性和創造活力，以內和促外順，努力構建民航內部、民航與社會的和諧關系，推進民航事業持續快速協調健康發展，適應國民經濟和社會發展的需要，滿足人民群眾日益增長的航空消費需求。

　　《意見》提出的建設和諧民航的主要目標和任務是：到2020年，民航客運周轉量在國家綜合交通體系中所占比重達到20%以上；保障航空安全長效機制基本形成，安全保障水平明顯提高，運輸飛行每百萬小時重大事故率不超過0.15；服務質量明顯提高，旅客滿意度高于90%，航班正常率保持在85%以上，平均延誤時間控制在0.5小時以內，航空消費者的權益得到切實尊重和保障，機場環境保護取得進步；行業宏觀調控和經濟調節得到加強，行業經濟效益穩步提高，實現增長方式的轉變；行業內各市場主體關系和諧，公平有序競爭的市場環境形成；形成結構合理、業務技術水平和思想道德素質較高的民航員工隊伍；東部與西部、干線與支線、客運與貨運、國內與國際、航空運輸與通用航空發展均衡，民航進入全面、協調、可持續發展的新階段。

　　為實現這些目標，《意見》提出了四個方面的任務、措施和要求，即：堅持以人為本，不斷提高民航服務水平；貫徹科學發展觀，促進民航全面協調可持續發展；維護公平正義，促進行業內部和諧；繼承民航優良傳統，建設和諧的行業文化。《意見》對這四個方面進行了深入闡述。

　　《意見》最后強調，建設和諧民航，是一項艱巨復雜的系統工程，是一項長期的任務。民航各單位各部門要切實加強領導，堅持立黨為公、執政為民，堅持人民航空為人民，結合自身實際制定具體措施，以執政能力和先進性建設，推進和諧民航建設，努力實現和諧民航的奮斗目標，為構建社會主義和諧社會作出積極的貢獻。

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