國內(nèi)現(xiàn)有風(fēng)電裝機(jī)容量一百多萬千瓦，2010年預(yù)計將達(dá)2000萬千瓦，一場風(fēng)電盛宴正在來臨——
人民日報記者 賀廣華 《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 曹昌
“一個全國首屈一指的風(fēng)力發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群將在湖南騰空而起。”1月12日，中國風(fēng)力機(jī)械行業(yè)年會暨產(chǎn)業(yè)研討會(下稱“風(fēng)力產(chǎn)業(yè)年會”)在湖南湘潭召開，湖南省委常委、主管經(jīng)濟(jì)工作的副省長徐憲平在會上表示。
從2005年開始，湖南就開始“密謀”風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2005年9月，國家風(fēng)力發(fā)電工程技術(shù)研究中心在以做“火車頭”而聞名遐邇的株洲南車電機(jī)股份有限公司掛牌成立。2006年8月，公司在烏魯木齊與新疆金風(fēng)科技公司簽下200多臺風(fēng)力發(fā)電電機(jī)的合同。目前，位于株洲(國家)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的株洲風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造基地正在規(guī)劃建設(shè)中。
而享有“中國電工產(chǎn)品搖籃”之美譽(yù)的湘電集團(tuán)早在上世紀(jì)九十年代初就在國內(nèi)率先研制開發(fā)200千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)，后又相繼開發(fā)出了300千瓦、1300千瓦、2200千瓦等多個風(fēng)力發(fā)電機(jī)。為搶占潛力巨大的風(fēng)電市場，最近，湘潭電機(jī)集團(tuán)攜手日本原弘產(chǎn)株式會社，共同投資成立了湖南湘電風(fēng)能有限公司，達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)兆瓦級風(fēng)力發(fā)電機(jī)組300臺，實現(xiàn)銷售收入30億元以上。1月14日，占地面積250畝的湘電風(fēng)能總裝機(jī)廠房在湘潭(德國)工業(yè)園奠基。
除了“巨頭”發(fā)力，株洲時代集團(tuán)等湖南部份優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)也在緊鑼密鼓地籌建風(fēng)力發(fā)電成套裝備生產(chǎn)基地。
正如徐憲平副省長所說，一個大規(guī)模的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，已在湖南初現(xiàn)雛形。
風(fēng)電盛宴來臨
藍(lán)天白云下，一架架乳白色的風(fēng)車，旋轉(zhuǎn)著長長的三葉扇……提到風(fēng)電，人們想到更多的是一道道頗具田園情調(diào)的風(fēng)景，而對風(fēng)電的能源價值并未產(chǎn)生足夠的關(guān)注和認(rèn)知。
中國的風(fēng)能資源十分豐富。根據(jù)全國900多個氣象站的觀測資料進(jìn)行估計，中國陸地風(fēng)能資源總儲量約32.26億千瓦，其中可開發(fā)的風(fēng)能儲量為2.53億千瓦，而海上的風(fēng)能儲量有7.5億千瓦，總計為10億千瓦，這是10米高度計算的，如果按50米高度計算，則還要增加一倍。
中國水電顧問集團(tuán)專家施鵬飛指出了中國與歐洲特別是有可比性的亞洲部分國家的差距，“歐洲仍是風(fēng)力發(fā)電市場的領(lǐng)導(dǎo)者，截至2005年底，其裝機(jī)容量為4.1億千瓦，占全世界風(fēng)電總裝機(jī)的69%。印度的風(fēng)電裝機(jī)容量也占全國電總裝機(jī)容量的3%。”
但時間的推演必將改變這一現(xiàn)狀。據(jù)國家發(fā)改委戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，我國計劃2020年將風(fēng)電裝機(jī)總量增加到3000萬千瓦。龍源電力集團(tuán)教授級高工楊校生認(rèn)為，“這個數(shù)據(jù)是保守的，其實，按照目前風(fēng)力發(fā)電廠建設(shè)的勢頭，遠(yuǎn)不止如此。”他估計，僅“十一五”期間，全國風(fēng)電裝機(jī)總量有可能增加到2000萬千瓦，風(fēng)電設(shè)備市場規(guī)模將高達(dá)1300多億元。
據(jù)了解，目前全球風(fēng)力發(fā)電量占世界總電量的0.5%。而根據(jù)歐洲風(fēng)能協(xié)會、綠色和平組織在近期發(fā)布的一份報告，2020年，風(fēng)力發(fā)電將占世界電力總量的12%。“從0.5%到12%，這是一道無法拒絕的盛宴。”湖南湘電集團(tuán)董事長周建雄表示。
“痛并快樂的追風(fēng)者”
但天下沒有白吃的宴席。
“我們是一群痛并快樂著的追風(fēng)者。”周建雄在風(fēng)力產(chǎn)業(yè)年會上說下了這樣一句話。
據(jù)周建雄介紹，僅今年近期湘電集團(tuán)的重大項目就有兩個，一是日前與大唐漳洲風(fēng)電公司簽訂了總金額為1.6億元的整機(jī)設(shè)備合同；二是今年4月份左右將在內(nèi)蒙古安裝2臺2兆瓦的風(fēng)力發(fā)電樣機(jī)；“現(xiàn)在，大唐把我公司列入重要合作伙伴，估計近年還有一系列大手筆重大動作需要雙方聯(lián)手，”“大唐大規(guī)模介入風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，這也傳遞出了一種訊號。”
因能源危機(jī)和可持續(xù)性發(fā)展等需求，一股建設(shè)風(fēng)力發(fā)電廠的浪潮已經(jīng)在大江南北涌動。研討會提供的數(shù)據(jù)顯示，到2005年底，我國已累計安裝風(fēng)電機(jī)組1864臺，裝機(jī)容量126.6萬千瓦。自1986年4月我國第一個風(fēng)電場在山東榮城并網(wǎng)發(fā)電以來，我國共建有61個風(fēng)電場，分布在15個省(市、區(qū))。
但這100多萬千瓦的裝機(jī)容量，相對于全國水、火電裝機(jī)容量就明顯“小兒科”了。據(jù)周建雄介紹，“2005年，中國的風(fēng)電裝機(jī)容量僅占全國電能的0.38%；經(jīng)過2006年的發(fā)展，與近5億千瓦的水、火、核電裝機(jī)容量比，這個數(shù)據(jù)仍然沒有超過0.5%。”
作為一個新型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平落后、相關(guān)配套法規(guī)的不完善、并網(wǎng)成本過高等種種困擾，讓“追風(fēng)者”的每一步都顯得沉重。
“我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)總體水平遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會專家賀德馨認(rèn)為，目前，我國在大型風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化方面雖然具備了一定基礎(chǔ)，掌握了部分關(guān)鍵技術(shù)，但兆瓦級變速恒頻風(fēng)電機(jī)組還沒有形成成套技術(shù)，也沒有正式定型投產(chǎn)的產(chǎn)品。許多國有制造企業(yè)和一些民營企業(yè)繼續(xù)投資風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，主要是通過購買國外風(fēng)電機(jī)組的生產(chǎn)許可證或與國外企業(yè)合資生產(chǎn)國外風(fēng)電機(jī)組，或請國外風(fēng)電機(jī)組設(shè)計咨詢公司設(shè)計風(fēng)電機(jī)組在中國生產(chǎn)，二次創(chuàng)新還局限在材料的選用和局部的工藝改進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。
風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的配套法規(guī)方面也存在問題。2006年1月1日，《可再生能源法》正式實施。可再生能源法的配套法規(guī)有12個之多，但有相當(dāng)部分專家認(rèn)為，《可再生能源法》沒有落實好，“基本是停留在務(wù)虛的層面上，遺留下來的問題很多。”
國家電力公司水電水利規(guī)劃設(shè)計總院專家施鵬飛認(rèn)為，目前，風(fēng)電上網(wǎng)電價過高，投資風(fēng)電場的利益難以保護(hù)；稅收方面，只實行優(yōu)惠的關(guān)稅政策以推動風(fēng)電機(jī)進(jìn)口，而仍沒有任何關(guān)于風(fēng)電增值稅和所得稅方面的優(yōu)惠措施；因風(fēng)電高于水、火電的價差，目前規(guī)定在省級電網(wǎng)內(nèi)分?jǐn)偅斐砷_發(fā)風(fēng)電越多負(fù)擔(dān)越重，西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)如新疆和內(nèi)蒙古已難以承受，沒有風(fēng)能資源的省區(qū)卻無需負(fù)擔(dān)等。
目前，國內(nèi)企業(yè)風(fēng)力發(fā)電成本約在0.46元/千瓦—0.54元/千瓦之間，明顯高于水、火電發(fā)電成本。“風(fēng)電將以何種方式并網(wǎng)？”湖南湘電風(fēng)能有限公司負(fù)責(zé)人周健君表達(dá)了自己的擔(dān)憂，“盡管國家制定了相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，但下面實施起來十分困難，各有苦衷。”
在風(fēng)力發(fā)電行業(yè)內(nèi)部，也沒有建立起長效的市場競爭機(jī)制。以風(fēng)力發(fā)電評估成本為例，個別國內(nèi)企業(yè)競價發(fā)電成本僅為0.39元/千瓦。因此有專家評述，“‘準(zhǔn)生證’都沒有拿到，‘孩子’就生下來了，這種瘋搶市場的行為在現(xiàn)行環(huán)境下無法遏制。”
風(fēng)電大發(fā)展需要政策推進(jìn)
種種困難之下，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將如何實現(xiàn)大發(fā)展？
“培育風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持貧困地區(qū)發(fā)展是一項長期目標(biāo)，可當(dāng)成一項義務(wù)來實行，這需要卓有成效的立法和產(chǎn)業(yè)政策支持。之后，再解決能源和環(huán)境保護(hù)的問題。”龍源電力集團(tuán)龍源電力集團(tuán)教授級高工楊校生認(rèn)為。
另外，由于我國風(fēng)電裝備工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，跨國公司在技術(shù)品牌等方面加緊對中方進(jìn)行控制的同時，在研發(fā)、采購、配套、制造、銷售等環(huán)節(jié)也加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈的控制。“當(dāng)然，對國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)來說，這既是一種促進(jìn)，也是一種挑戰(zhàn)。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會專家賀德馨表示。
湘電集團(tuán)董事長周建雄認(rèn)為，這種挑戰(zhàn)是在拓荒。他表示，時代朝前發(fā)展，不可再生能源將越來越緊張；就風(fēng)力發(fā)電而言，發(fā)電能力越強(qiáng)，科技含量越高，風(fēng)電成本就越低。此二者最終達(dá)到一個平衡點，風(fēng)電成本將十分接近甚至低于目前常規(guī)電源，風(fēng)電在能源供應(yīng)和減排溫室氣體方面的作用將越來越顯著，“機(jī)遇出現(xiàn)之前總會有困難阻礙，我希望我們的團(tuán)隊不是困難之后再抓住機(jī)遇，而是在困難之前創(chuàng)造機(jī)遇。”
