本報(bào)記者：王晶

　　本報(bào)記者 王晶廣州報(bào)道 一度認(rèn)為被擱置的海南電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程有了轉(zhuǎn)機(jī)。本報(bào)記者獲悉，南方電網(wǎng)公司近日正重新對(duì)海底電纜進(jìn)行招標(biāo)。

　　此聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目之所以備受關(guān)注，在于作為國內(nèi)第一個(gè)超高壓、長(zhǎng)距離、較大容量的跨海電纜聯(lián)網(wǎng)工程，專家稱對(duì)于今后新疆、西藏等電網(wǎng)的聯(lián)結(jié)有示范意義。

　　如今海底電纜招標(biāo)重新啟動(dòng)，被看做是屢遭波折的聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的一個(gè)標(biāo)志。先前被認(rèn)為要擱置到2010年才啟動(dòng)的工程，有望在今年年后進(jìn)行。

　　利益問題曾導(dǎo)致冷場(chǎng)

　　專家介紹，解決光纜電路跨越瓊州海峽是實(shí)施海南聯(lián)網(wǎng)工程的關(guān)鍵。但提起海底電纜的招標(biāo)，南方電網(wǎng)和海南電網(wǎng)都略顯尷尬。

　　根據(jù)計(jì)劃，海底電纜國際招標(biāo)書于2005年12月公布，計(jì)劃2006年3月開標(biāo)并完成評(píng)標(biāo)工作，后來開標(biāo)時(shí)間延遲到為2006年12月，但至今仍然沒有結(jié)果。

　　南方電網(wǎng)副總經(jīng)理趙建國曾經(jīng)表示：“根據(jù)電力供需平衡預(yù)測(cè)，海南省在2006年將面臨缺電局面。這些問　　題都需要通過聯(lián)網(wǎng)來解決。”但2006年已過，兩網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程仍未正式啟動(dòng)。

　　2006年11月，海南省發(fā)改廳的人士曾對(duì)本報(bào)記者表示，南方電網(wǎng)將延遲和海南電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程，“南方電網(wǎng)稱要延至2010年”。

　　海底電纜的國際招標(biāo)成了合作延遲的關(guān)鍵原因。對(duì)方反饋給海南省發(fā)改廳的理由是，招標(biāo)不順利，參與投標(biāo)的企業(yè)數(shù)量少，報(bào)價(jià)也偏高。

　　據(jù)悉，早在2004年5月，中技招標(biāo)公司就取得了海南聯(lián)網(wǎng)工程海底電纜項(xiàng)目國際招標(biāo)采購的招標(biāo)代理權(quán)。2005年6月，南方電網(wǎng)和海南電網(wǎng)簽訂《促進(jìn)南方電網(wǎng)主網(wǎng)與海南電網(wǎng)500千伏交流海底電纜聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)的框架協(xié)議》，工程預(yù)計(jì)2006年6月前后投產(chǎn)。

　　但是，南方電網(wǎng)遲遲按兵不動(dòng)。海南省方面從海南電網(wǎng)到省發(fā)改廳，都在焦急地等待。之后獲知是海底電纜的招標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，才導(dǎo)致項(xiàng)目一拖再拖。

　　面臨電力緊缺的海南，如果不能及時(shí)完成聯(lián)網(wǎng)，缺電劣勢(shì)將更加明顯。

　　中國電力工程顧問集團(tuán)公司專家委員會(huì)副主任周仲仁告訴記者，這個(gè)項(xiàng)目需要的電纜長(zhǎng)度不過30多公里，就總量和利潤來說都太小，這是促使企業(yè)投標(biāo)積極性不高的原因。

　　“我之前還聽說過有公司的報(bào)價(jià)為20億元，這是個(gè)非常昂貴的價(jià)格。”周仲仁說，“歸根到底還是量少，是實(shí)際的利益問題沒解決好。”

　　記者從南方電網(wǎng)內(nèi)部負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的人士了解到的另外一個(gè)原因，是由于前段時(shí)間國際上銅鋁價(jià)格暴漲，影響了企業(yè)的報(bào)價(jià)。而最近銅鋁價(jià)格相繼下跌，“現(xiàn)在開始招投標(biāo)對(duì)于南方電網(wǎng)來說才是非常有利。”海南省發(fā)改廳的人士也告訴記者，“這種說法有一定道理。”

　　不管如何，新一輪的招投標(biāo)又在進(jìn)行，能否順利定標(biāo)開標(biāo)還要有待檢驗(yàn)。上述南方電網(wǎng)人士透露，招投標(biāo)預(yù)計(jì)在2月中旬結(jié)束。

　　聯(lián)網(wǎng)難題

　　海南電網(wǎng)的困境長(zhǎng)期存在。海南省發(fā)改廳招商處處長(zhǎng)王槐列告訴記者，由于海南電網(wǎng)是一個(gè)孤立的回路單一的島嶼電網(wǎng)，只有與南方電網(wǎng)主網(wǎng)相連，才能從根本上解決海南電力發(fā)展的問題。

　　所以，此項(xiàng)目能否順利開工，對(duì)于海南來說極其重要。

　　對(duì)于之前的招標(biāo)細(xì)節(jié)，海南電網(wǎng)公司的專家介紹，聯(lián)網(wǎng)送電線路全長(zhǎng)178.7公里，需要海底電纜34.7公里。主要是在瓊州海峽鋪設(shè)4根50萬伏超高壓海底交流鎧裝電纜，這4根超高壓海底電纜初定北起廣東省徐聞縣的許家寮村，穿過瓊州海峽，終點(diǎn)為海南海口500千伏變電站。

　　對(duì)于此次招標(biāo)，本報(bào)記者尚未確認(rèn)本次新一輪招投標(biāo)的內(nèi)容與前次的區(qū)別。但是，有專家提醒，如何提高參與投標(biāo)企業(yè)的積極性以及控制價(jià)格，是南方電網(wǎng)內(nèi)部需要考慮的事情。

　　至于鋪設(shè)海底電纜的難度，周仲仁表示，在國際上來說這樣的技術(shù)并不難，雖然國內(nèi)的技術(shù)與國際水平有差距，但也已具備相應(yīng)的能力。所以，技術(shù)問題并不是工程的瓶頸，“但施工的時(shí)間要求比較緊，海底電纜數(shù)量不多，南方電網(wǎng)恐怕要再次面對(duì)上次的問題。”

　　海南媒體之前有報(bào)道稱，海纜生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，需一年左右，但海上施工所需時(shí)間很短。估計(jì)海南聯(lián)網(wǎng)工程3根電纜跨越瓊州海峽作業(yè)時(shí)間為1至2個(gè)月。另外，根據(jù)海上氣候情況，海纜鋪設(shè)的最佳時(shí)間是每年的3月或4月。

　　按此說法，如果招標(biāo)能在春節(jié)前結(jié)束，那在3月或4月開工也是趕得及的。對(duì)此記者沒有求證項(xiàng)目開工的預(yù)計(jì)時(shí)間，但有關(guān)人士表示，還要視本次的招標(biāo)結(jié)果才能定下來。

　　據(jù)了解，在項(xiàng)目金額上，國家發(fā)改委的核準(zhǔn)批復(fù)文件中，總投資暫按12億元控制，項(xiàng)目資本金占工程動(dòng)態(tài)總投資的20%，為2.4億元，其中安排中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金1.2億元，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司以自有資金出資1.2億元。項(xiàng)目資本金以外所需資金9.6億元由國家開發(fā)銀行提供貸款解決。

　　但是此項(xiàng)目一拖再拖，已經(jīng)使各方都略顯疲憊。海南省發(fā)改廳政府交通能源處處長(zhǎng)王千鵬在電話里告訴記者，招標(biāo)現(xiàn)在完全由南方電網(wǎng)來主導(dǎo)。而記者也從中技招標(biāo)公司標(biāo)書室了解到，這次沒有再次代理海南電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程的招標(biāo)。

　　不過，據(jù)記者了解，吸取了海南聯(lián)網(wǎng)工程因受海纜國際招標(biāo)等制約不能按計(jì)劃投產(chǎn)的教訓(xùn)，南方電網(wǎng)公司也正在進(jìn)行推進(jìn)海底電纜國產(chǎn)化研究、制造進(jìn)程。

　　海南電網(wǎng)再期待

　　按照聯(lián)網(wǎng)方案的構(gòu)想，聯(lián)網(wǎng)初期，廣東電網(wǎng)可通過海底電纜輸電。而隨著南海天然氣開采量逐年增加，未來海南省發(fā)電量將逐年增加，遠(yuǎn)期又可向廣東電網(wǎng)輸送電力。

　　據(jù)悉，海南電網(wǎng)通過海底電纜與南方電網(wǎng)主網(wǎng)相連后，將運(yùn)行在全國六大區(qū)域電網(wǎng)形成的統(tǒng)一大電網(wǎng)中。

　　不僅如此，中國南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)袁懋振表示，籌劃建設(shè)中的聯(lián)網(wǎng)工程一旦完成，將成為中國第一、世界第二的超高壓長(zhǎng)距離及較大容量跨海聯(lián)網(wǎng)工程。這對(duì)國內(nèi)尚未實(shí)現(xiàn)跨海聯(lián)網(wǎng)工程的現(xiàn)狀來說，已是一大突破。

　　背景

　　兩次煤電聯(lián)動(dòng)

　　- 2005年5月1日，國家發(fā)改委實(shí)施第一次煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，全國電價(jià)平均上調(diào)2.52分/千瓦時(shí)。

　　- 2006年6月30日，國家發(fā)改委第二次實(shí)施電價(jià)調(diào)整方案。全國上網(wǎng)電價(jià)平均上調(diào)11.74元/千千瓦時(shí)，銷售電價(jià)平均提高24.94元/千千瓦時(shí)，漲價(jià)針對(duì)企業(yè)用電。此后，上海、江西、重慶等地區(qū)