本報記者 劉長杰 沈陽報道

　　一條穿越草原與大漠的鐵路，正試圖把東北與內蒙古東部地區更緊密地聯系在一起；而這條鐵路的最終目標，則是要通過蒙古和俄羅斯的鐵路，構筑中國連接歐洲的一條全新通道。

　　1月23日，“構筑歐亞新通道戰略論壇”在內蒙古錫林郭勒盟東烏旗結束。論壇確認，中國境內全長487公里的巴(內蒙古西烏旗巴彥烏拉鎮)新(遼寧阜新市新邱區)鐵路2007年上半年將開工建設，工期為30個月。

　　一期工程竣工后，由巴彥烏拉經東烏旗至中蒙邊境珠恩嘎達布其口岸的二期工程也將進行建設。作為回應，目前蒙古國也在著手編制喬巴山至畢其格圖口岸(是與中國珠恩嘎達布其口岸相對應的蒙方口岸)鐵路的可行性研究報告。

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　　盡管全長487.6公里的巴新鐵路在遼寧省境內只有區區的60公里，但是，參與54.47億元總投資的遼寧春成集團、鐵煤集團、阜礦集團和阜新城投公司，卻都來自于遼寧。這讓最初的巴新鐵路規劃，看起來更像是遼寧阜新煤礦為開發內蒙古煤田而建設的一條鐵路。

　　白音華煤田位于西烏旗巴彥烏拉東86公里，是內蒙古十大煤田之一，礦區面積510平方公里，探明儲量140.7億噸。

　　2004年10月，國家發改委正式行文批復，由阜新礦業集團開發建設白音華四號露天礦及60萬噸煤制甲醇項目，并與中電投集團公司、金山電力股份公司、遼寧能源投資集團有限責任公司合資建設白音華金山電廠。

　　而此前，深受資源枯竭之困的阜新礦業集團，一直在為幾十萬煤礦工人苦苦尋找出路。白音華煤炭項目的獲批，為阜新修建一條通往煤田的鐵路提供了條件。

　　2006年10月，巴新地方鐵路項目被正式列入東北地區振興規劃，劍指阜煤集團年產可達2400萬噸煤的白音華煤田；同時，直通蒙古國乃至俄羅斯遠東地區的巴新鐵路二期工程(巴彥烏拉至珠恩嘎達布其口岸)，也被列入遠期發展規劃中。

　　同年12月，巴新項目建設投資各方在沈陽簽字，“將蒙東地區的煤炭運入阜新，建設阜新煤化工基地”的目標也隨后據此制定。

　　國務院東北辦副主任宋曉梧表示：巴新鐵路作為振興東北的重點基礎設施項目，既是阜新市經濟轉型的需要，又是推動內蒙古中東部經濟發展的需要。

　　2007年1月，內蒙古煤炭工業局對外宣布，東烏旗日前又探出5個儲量超過10億噸的煤田。

　　連續不斷的好消息和這條“差不多是鋪在煤炭上的鐵路”，對于缺煤的重化工業大省——遼寧來說，無異于注射了一針強心劑。

　　歐亞新通道

　　與俄羅斯礦產資源的豐富相似，面積為156萬平方公里的蒙古國，現已探明有80多種礦產。其中，煤蘊藏量約500-1520億噸；鐵20億噸；銅800萬噸；鉬24萬噸；石油15億桶。

　　近年來，中國企業在俄、蒙投資的部分資源開發項目已進入實質性開采階段，每年的開采量大約增加400萬—500萬噸。

　　然而，在與我國接壤4700公里的邊境線上，中蒙兩國只有一個二連浩特鐵路聯運口岸可供大宗貨物的進出，即便是運輸到東北的貨物，也必須經由二連浩特轉運。

　　來自二連浩特海關的數據表明，2005年，二連口岸進出口貨運量完成854萬噸，2006年已經突破了1000萬噸。由于目前二連鐵路口岸的年吞吐能力僅1000萬噸，加之集二線鐵路單軌運行，常年處于超負荷運營狀態，二連口岸最多時曾積壓過1000多車貨物，這直接導致在二連落地后的貨物也不能及時外運。

　　由于要承擔超過千萬噸的原油、大宗的木材、成批的集裝箱等貨物的轉運任務，中國的另一個歐亞通道——滿州里口岸，也已經不堪重負。

　　珠恩嘎達布其口岸位于二連和滿州里之間，對內輻射內蒙古東部5盟市及東北、華北地區；對外連接礦產和動植物資源極為豐富的蒙古國蘇赫巴托省、東方省、肯特省。

　　在這樣的狀況下，開辟珠恩嘎達布其口岸，既符合蒙古目前正在實施的加快東部省礦產資源開發和基礎設施建設的戰略，又能夠為中國的糧油、蔬菜、家電、建材、服裝及日用百貨等產品開拓俄蒙市場提供一個重要的通道。

　　2004年9月，中蒙兩國就已簽訂《關于中蒙邊境口岸及其管理制度協定》，其中明確珠恩嘎達布其口岸為國際性常年開放口岸。

　　2007年1月21日，內蒙古自治區錫林郭勒盟、遼寧省錦州市、阜新市與蒙古國東方省、蘇赫巴托省、肯特省簽署了戰略合作框架協議書。

　　現在，以巴新鐵路設計初期貨運1200萬噸、遠景貨運3500萬噸的運輸能力，預計到2010年，以原油、煤炭、有色金屬為主的口岸過貨量將突破200萬噸，進出口貿易額將突破60億元。中國國際問題研究所周邊安全問題研究中心主任石澤認為，新通道是中國京、津、唐地區通往俄羅斯、蒙古國路途最短的通道。

　　而與該鐵路連接的錦州港，也會就此成為俄羅斯、蒙古國、中國路網銜接的最佳國際出海口通道，俄、蒙兩國出海將更加便捷。呼鐵局對外經濟技術合作集團的張捷東說，新邱-珠恩嘎達布其-喬巴山鐵路全線貫通后，將使目前蒙古國的貨物由喬巴山經滿洲里到錦州港的運距縮短980公里，比至大連港的運距縮短1322公里。

　　也許這條歐亞新通道讓蒙古國的收獲最大，因為對于一個完全的內陸國家來說，取道錦州港，既縮短了從俄羅斯遠東港或中國天津港上岸后的運距，又避免了從朝鮮港上岸后，經朝鮮，中國吉林、內蒙古兩個省以后，才能到達國內的繁瑣。因為，這個完全的內陸國家，從未與大海這么靠近過。

　　來源：經濟觀察報網