中南管理局

　　實(shí)現(xiàn)“三大跨越”由成長(zhǎng)期向成熟期轉(zhuǎn)變

　　本報(bào)訊通訊員桂菁報(bào)道：1月15日，民航中南管理局召開(kāi)了2007年工作會(huì)議及中南地區(qū)安全工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)貫徹了民航總局工作會(huì)議及安全工作會(huì)議精神，對(duì)2006年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并確定了2007年中南局的工作思路和目標(biāo)。

　　2006年，中南地區(qū)安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了安全年目標(biāo)。全地區(qū)共保障各類(lèi)飛行277萬(wàn)架次，運(yùn)輸起降79萬(wàn)架次，分別比上年同期增長(zhǎng)14%、12.8%；各機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量8294.5萬(wàn)人次，貨郵行量156.8萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)13.9%、13.4%；運(yùn)輸飛行128萬(wàn)小時(shí)，地區(qū)運(yùn)行單位責(zé)任飛行事故征候萬(wàn)時(shí)率0.12，比上年下降0.07%，杜絕了運(yùn)輸飛行事故，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)11年保持空防安全無(wú)事故。

　　中南局在2007年的工作思路是：以鄧小平理論和“

三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)全國(guó)民航工作會(huì)議和安全工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，推廣先進(jìn)管理理念和管理方法，履行政府職能，樹(shù)立政府良好形象；加大行政執(zhí)法力度，提升監(jiān)管效能；提高監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)，改善政府服務(wù)，構(gòu)建和諧中南民航，推動(dòng)中南民航又好又快發(fā)展，在全國(guó)民航率先實(shí)現(xiàn)由成長(zhǎng)期向成熟期的轉(zhuǎn)變。

　　2007年，中南局安全工作的主要目標(biāo)是：杜絕運(yùn)輸飛行重大事故；在確保人、機(jī)安全的前提下，杜絕劫機(jī)、炸機(jī)事件發(fā)生；防止通用航空重大飛行事故；杜絕重大航空地面事故和特大航空器維修事故；事故飛行事故征候萬(wàn)時(shí)率不超過(guò)0.6；積極推行安全目標(biāo)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管手段，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制；大力推行安全

審計(jì)和安全管理體系建設(shè)，提升系統(tǒng)安全水平；深化安全教育，建設(shè)安全誠(chéng)信文化。

　　2007年，中南局要在全國(guó)民航率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”：安全水平向世界民航發(fā)達(dá)國(guó)家的高水平跨越，安全管理向國(guó)際上最先進(jìn)的管理理念和方法跨越，發(fā)展模式向安全發(fā)展的高度跨越。2007年被中南局確定為“行政執(zhí)法效能提升年”，并且把“嚴(yán)在組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)在規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)在監(jiān)督檢查，嚴(yán)在教育培訓(xùn)，嚴(yán)在系統(tǒng)完善”這“五嚴(yán)”確定為新形勢(shì)下做好安全工作的行為準(zhǔn)則。

　　西北管理局

　　用“三個(gè)發(fā)展”引領(lǐng)各項(xiàng)工作

　　本報(bào)訊 記者高文錄報(bào)道：近日，民航西北管理局召開(kāi)工作會(huì)議，回顧總結(jié)了2006年的工作，分析了當(dāng)前形勢(shì)，提出將用“安全發(fā)展、超前發(fā)展、和諧發(fā)展”的“三個(gè)發(fā)展”思路統(tǒng)一思想，引領(lǐng)工作。

　　2006年，西北局轄區(qū)共保障運(yùn)輸飛行15.2萬(wàn)架次，創(chuàng)造了西北民航安全飛行12年零6個(gè)月的新的安全周期；完成旅客吞吐量1354.7萬(wàn)人次，貨郵吞吐量12.85萬(wàn)噸，分別比2005年同期增長(zhǎng)了17.19%、20.65%、22.32%；各方面工作取得了新的成績(jī)和顯著進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期的良好開(kāi)局。

　　2007年，西北民航工作的基本思路是：堅(jiān)持安全發(fā)展、超前發(fā)展、和諧發(fā)展，提高依法行政水平，確保飛行安全、空防安全和航空地面安全，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極發(fā)展

航空運(yùn)輸市場(chǎng)。今年運(yùn)輸發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：各機(jī)場(chǎng)保障運(yùn)輸飛行17.5萬(wàn)架次，完成旅客吞吐量1600萬(wàn)人次，貨郵吞吐量15萬(wàn)噸，分別比去年同期增長(zhǎng)14.8%、18.1%、16.7%，通用航空作業(yè)飛行小時(shí)比上年增長(zhǎng)15.56%左右。

　　圍繞上述基本思路和發(fā)展目標(biāo)，西北管理局將重點(diǎn)做好以下7個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持把安全工作放在重中之重的地位，確保航空安全；二是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)航空運(yùn)輸健康快速發(fā)展；三是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快建設(shè)發(fā)展步伐；四是開(kāi)拓創(chuàng)新，深入實(shí)施科教興業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略；五是加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧西北民航；六是加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，提高依法行政能力；七是努力加強(qiáng)黨建思想政治工作和精神文明建設(shè)，促進(jìn)西北民航事業(yè)健康快速發(fā)展。

　　西北管理局局長(zhǎng)劉雪松要求，轄區(qū)民航各單位深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，看到差距，抓住新一輪建設(shè)高峰期和發(fā)展機(jī)遇期，切實(shí)加快西北民航建設(shè)步伐，從根本上改變西北民航發(fā)展滯后的狀況。

　　新疆管理局

　　發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管效能 以“三大體系”促和諧發(fā)展

　　本報(bào)訊記者秦紅麗報(bào)道：日前，記者從新疆管理局召開(kāi)的2007年工作會(huì)議上獲悉，為了進(jìn)一步提升轄區(qū)安全運(yùn)行水平，提高整體服務(wù)保障質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新疆航空市場(chǎng)持續(xù)繁榮，今年，新疆管理局在狠抓安全管理體系建設(shè)和各項(xiàng)工作落實(shí)的同時(shí)，將以建設(shè)布局合理、規(guī)模適宜的新疆機(jī)場(chǎng)體系以及設(shè)施完善、保障可靠的現(xiàn)代化空中交通服務(wù)體系為重點(diǎn)，促進(jìn)新疆民航的安全和諧發(fā)展。

　　2006年，新疆民航共保障各類(lèi)飛行79893架次，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸飛行和空防安全52周年；完成旅客吞吐量644.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.3%；貨郵吞吐量7.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.6%；新增13條國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線，初步形成了“疆內(nèi)成網(wǎng)，東西成扇”的航線網(wǎng)絡(luò)布局；旺季生產(chǎn)期間，航班正常率同比上升10個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”開(kāi)局之年安全和效益的雙贏。

　　2007年，新疆民航的總體工作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸飛行和空防安全年；保持運(yùn)輸生產(chǎn)的較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量年增長(zhǎng)13%以上，完成旅客吞吐量730萬(wàn)人次；貨郵吞吐量年增長(zhǎng)14%，完成貨郵吞吐量9萬(wàn)噸；通用航空作業(yè)小時(shí)提高10%，完成作業(yè)5300小時(shí)。

　　為了順利實(shí)現(xiàn)2007年的奮斗目標(biāo)，新疆管理局將把推進(jìn)安全管理體系建設(shè)作為安全工作的重點(diǎn)，成立安全體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)兩家基地航空公司、新疆機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司以及空管局進(jìn)行差異評(píng)估；進(jìn)一步完善航空安全信息管理系統(tǒng)，建設(shè)新疆民航應(yīng)急工作平臺(tái)，加大持續(xù)適航監(jiān)察的頻度和深度；建立航空運(yùn)輸銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，做到航線執(zhí)行事前控制和有效監(jiān)管；進(jìn)一步完善制度，將航班正常與航線經(jīng)營(yíng)權(quán)管理掛鉤，對(duì)航空公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)平均延誤率高或平均延誤時(shí)間長(zhǎng)的航線或航班，將取消其經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　新疆民航將重點(diǎn)抓好烏魯木齊機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程等一系列遷建、改擴(kuò)建工程，逐步形成布局合理、規(guī)模適宜的新疆機(jī)場(chǎng)體系。為了適應(yīng)新疆區(qū)域航班流量持續(xù)增長(zhǎng)的需要，提高運(yùn)行保障能力，新疆民航還將重點(diǎn)抓好烏魯木齊機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建空管項(xiàng)目等建設(shè)，提升終端管制服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)烏魯木齊機(jī)場(chǎng)終端區(qū)雷達(dá)管制，力爭(zhēng)把新疆空管系統(tǒng)建設(shè)成為設(shè)施完善、保障可靠的現(xiàn)代化空中交通服務(wù)體系。