內地機票銷售市場向港澳開放

　　繼內地航空運輸業允許外資和民資進入后，民航總局又對港澳企業放開了機票銷售市場。

　　昨(19)日，民航總局公布《外商投資民用航空業規定的補充規定（二）》，香港、澳門的航空銷售代理企業將可以在內地獨資開展業務。國家將允許符合香港、澳門服務提供者定義的香港、澳門航空銷售代理企業在內地設立合資、合作或獨資航空運輸銷售代理企業，注冊資本要求與內地企業相同。

　　一位機票代理企業負責人介紹，按照以前外商投資中國民航業的有關規定，外資企業是不能在內地設立獨資的航空運輸銷售代理企業的，然而香港和澳門作為中國的特別行政區，其地位比較特殊，由于CEPA（《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》）的緣故，民航總局出臺上述政策其實是把內地機票分銷市場的門檻降低，為更多的港澳票代企業進軍內地市場創造了條件。

　　我國民航業近年來正在不斷加快開放步伐。2002年，《外商投資民用航空業規定》出臺，在中方控股的情況下允許外資投資航空公司、機場等行業；2005年8月，民航總局出臺《國內投資民用航空業規定（試行）》，從而令航空運輸領域也向民資敞開了大門。

　　不過中國航協有關專家表示，目前除港澳地區以外的外資尚無法獨資經營航空票代企業。據其介紹，我國政府在加入WTO時，對航空器的維修服務、計算機訂座系統（CRS）服務以及貨物運輸代理服務明確規定了外商準入的條件，但是對銷售代理業的外資準入問題并沒有作出任何承諾。

　　另外，民航總局在《外商投資民用航空業規定》中，并沒有對外商投資銷售代理業的條件作出明確規定。在民航總局沒有出臺明確規定之前，外商獨資企業不得從事銷售代理業務。