莫讓中國制造走下坡路

　　記者 龐東梅

　　制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的基石，也是增強國家競爭力的基礎(chǔ)。在全球競爭加劇的環(huán)境下，制造業(yè)關(guān)乎國家競爭力的提升，一直以來都是人們關(guān)注的焦點。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，作為我國工業(yè)主體部分的制造業(yè)早已占到我國工業(yè)企業(yè)數(shù)量的九成以上，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點。我國制造業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，技術(shù)含量高、資金密集型的制造企業(yè)比重呈現(xiàn)上升態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)集中度有了明顯提高。同時，越來越優(yōu)化的投資環(huán)境也吸引了大量的跨國企業(yè)紛紛涉足我國制造業(yè)。中國已經(jīng)成為世界第三大制造業(yè)大國。

　　然而，我國制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r并不讓人樂觀。因為我國制造業(yè)在成長的過程中，暴露出的缺陷意味著我國走向制造業(yè)強國的路并不平坦，制造業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進出口結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等方面存在的結(jié)構(gòu)缺陷，都說明我國制造業(yè)短時期內(nèi)還是無法擺脫粗放型發(fā)展的模式。更為重要的是，制造業(yè)競爭力不足的弱點已經(jīng)成為制約我國制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。我國制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面迄今難以得到改變。尤其是作為“工業(yè)之母”的裝備制造業(yè)，國際競爭力嚴(yán)重不足。據(jù)記者了解，在大型飛機、大型醫(yī)療、光纖設(shè)備等領(lǐng)域，我國基本上沒有制造能力。正是由于技術(shù)上的差距，我國的制造業(yè)被打上了“低質(zhì)量”的印痕，在全球化的今天，中國僅僅變成了一個大的“加工車間”。

　　制約創(chuàng)新能力不足的因素眾多。一是我國制造業(yè)起步晚，技術(shù)落后是無法避免的。二是改革開放后，“通過市場換技術(shù)”的策略，并沒有為我國換來關(guān)鍵技術(shù)。殘酷的事實已經(jīng)向我們敲響了警鐘。三是除了原創(chuàng)能力不強外，我國制造業(yè)再創(chuàng)造的能力也較弱。四是制度問題，制造業(yè)并沒有形成良性的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新之路，往往各自為戰(zhàn)，既浪費了資源，也浪費了資金。最后也是最為重要的因素在于我國制造業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費投入的嚴(yán)重不足。“亞洲制造業(yè)論壇”發(fā)布的《中國制造業(yè)競爭力報告》指出：二十世紀(jì)90年代后期，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)以研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重超過3%作為劃分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，而我國制造業(yè)大類行業(yè)中這一比重最高的長期不足1%，而先進工業(yè)國大多在10%以上。從這些數(shù)字可以看出，我國制造業(yè)在研發(fā)的投入上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國家。如果不想辦法解決資金的問題，中國的創(chuàng)新能力就可能遭到重創(chuàng)，關(guān)鍵行業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游游走的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。資金缺乏制約我國制造業(yè)的創(chuàng)新不足，正在成為影響我國制造業(yè)升級的重要障礙，也阻礙了關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)向技術(shù)含量高、資金密集型企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

　　目前，我國在制造業(yè)領(lǐng)域擁有的勞動力低成本優(yōu)勢，同樣也面臨著嚴(yán)峻考驗。這幾年隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，我國勞動密集型制造業(yè)工人的工資在逐步提升，我國廉價勞動力的優(yōu)勢面臨著前所未有的壓力，尤其在東部沿海發(fā)達城市，這種局面更為嚴(yán)峻。許多跨國公司已經(jīng)或者計劃把自己的工廠轉(zhuǎn)移到勞動力成本更加廉價的越南、印度等國。而另一方面，我國的整體就業(yè)形勢也越來越嚴(yán)峻，每年的供求缺口都超過1000萬人。日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢必然要求能吸納大量勞動力的低端制造業(yè)保持一定的規(guī)模。如果不想辦法遏制相關(guān)制造業(yè)向其他發(fā)展中國家流失的趨勢，推動制造業(yè)向我國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，后果將極為嚴(yán)重，甚至威脅到我國的制造業(yè)大國地位。

　　無論是通過高科技提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這條道路，還是鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條道路，我國的制造業(yè)都面臨重大的考驗。如果不想辦法解決這些問題，不僅制造業(yè)強國之夢難以實現(xiàn)，恐怕現(xiàn)有的制造業(yè)大國之位也難以保持。在當(dāng)今“自主創(chuàng)新”已經(jīng)備受各方關(guān)注并提升到相當(dāng)高的戰(zhàn)略高度的同時，專家指出：“目前，通過強化企業(yè)間的專業(yè)化分工，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，在保持比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，培育和增強勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，對于我國制造業(yè)的發(fā)展壯大尤為必要。”看來，保持勞動力成本優(yōu)勢和占領(lǐng)技術(shù)制高點，兩手并重將是我國制造業(yè)發(fā)展的必然選擇。而傳統(tǒng)的制造業(yè)，也正是信貸資金的投入大戶，金融部門將如何面對這一風(fēng)險與挑戰(zhàn)呢？