7月起外資旅行社在華展業再降門檻

　　樂琰

　　取消對外商投資旅行社設立分支機構的限制，對其注冊資本實行國民待遇，但出境游等業務未放開

　　國家旅游局局長邵琪偉昨日在全國旅游工作會議上宣布，我國將自7月1日起，取消對外商投資旅行社設立分支機構的限制，并對外資旅行社的注冊資本實行國民待遇。

　　對此，業界反應強烈，認為已在華設立獨資旅行社的外企將加大布點力度。廣東中旅新聞發言人王堅更是表示，外資旅行社今后更多進入肯定會對本土企業有一定沖擊，假如外資旅行社進行大量并購，對本土企業打擊會很大。

　　2003年6月12日，國家旅游局和

商務部曾聯合制定、發布《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》，國家旅游局隨后對該暫行規定做出的修改中提到：原本規定外商控股或外商獨資旅行社注冊資本不少于400萬元人民幣，降低為注冊資本不少于250萬元人民幣。而目前中國國內的國際旅行社注冊資本不得少于150萬元人民幣；國內旅行社注冊資本不得少于30萬元人民幣。此次取消對外商投資旅行社設立分支機構的限制，并對外資旅行社的注冊資本實行國民待遇，意味著外資在注冊資本上將與國內旅行社享受同等待遇，將進一步降低外資旅行社進入中國市場的準入門檻。

　　已在滬成立外商獨資旅行社的日本旅行有關負責人馮先生昨天告訴《第一財經日報》，現在日本旅行社在華只有上海一個機構，原本想設立分支機構需要符合接待人數等多項要求，“現在取消對外商投資旅行社設立分支機構的限制后，對我們是利好，布點會很方便，而且也使外資社看到了今后可能進一步開放出境游的曙光。”

　　目前日本旅行、麗星郵輪、日航和全日空等已陸續在中國設立了外商獨資旅行社。上海市旅游委市場管理處處長蘇光建表示，盡管門檻降低，但外資旅行社不會短期內大量涌入，他們會做大量的中國市場前期調研。

　　邵琪偉昨天同時表示，自今年2月1日起，國家將取消對內資旅行社設立分支機構的限制，并鼓勵有實力的旅游企業“出去”發展。

　　對此，王堅認為，原本國內旅行社布點也有“一地一門店”的限定，此次新政策的出臺，也給內資旅行社布點擴張帶來很好機會。