謹(jǐn)防外國(guó)竊稀土

　　□本報(bào)記者 于祥明

　　“與控制產(chǎn)量相比，向國(guó)外出口的閘門更為重要。”稀土研究專家、國(guó)土資源部信息中心研究員王淑玲向上海證券報(bào)表示。

　　據(jù)了解，近幾年，由于出口閘門遏制不住，我國(guó)稀土資源低價(jià)流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為此，我國(guó)加強(qiáng)了稀土出口管理，但仍有企業(yè)鉆政策的空子。

　　“一些國(guó)家得便宜還賣乖，反過來向我國(guó)稀土企業(yè)征收反傾銷稅。”另一位資源專家表示，長(zhǎng)期以來，部分外商采用投機(jī)方式獲取我國(guó)稀土資源，致使我國(guó)稀土出口量日漸增加，價(jià)格卻大幅下降，這是導(dǎo)致我國(guó)占有優(yōu)勢(shì)資源，卻不能享受資源收益。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)稀土年出口量已比1990年翻了9倍，但價(jià)格卻下降了55%以上。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)因在我國(guó)購(gòu)買稀土原料初級(jí)產(chǎn)品不受配額限制，近年來又大規(guī)模在我國(guó)稀土資源區(qū)投資設(shè)廠，由此，我國(guó)所實(shí)施的稀土產(chǎn)品配額制一定程度上已被架空。

　　由于我國(guó)稀土產(chǎn)品出口價(jià)格低廉，美國(guó)、

澳大利亞、加拿大等部分擁有稀土礦的發(fā)達(dá)國(guó)家近年來紛紛限制或停止開發(fā)本國(guó)的稀土礦，轉(zhuǎn)而從我國(guó)進(jìn)口。目前國(guó)外90%以上的稀土上中游產(chǎn)品從我國(guó)進(jìn)口。同時(shí)，外企大規(guī)模在國(guó)內(nèi)建廠，據(jù)了解，目前僅內(nèi)蒙古就有近10家外資工廠，這些企業(yè)在當(dāng)?shù)卮罅抠I入稀土原料和金屬，簡(jiǎn)單加工后便運(yùn)到國(guó)外進(jìn)行深加工或儲(chǔ)備，成功地規(guī)避了我國(guó)出口配額限制。

　　中國(guó)無機(jī)鹽協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王孝峰向上海

證券報(bào)表示，國(guó)內(nèi)企業(yè)僅加工到頭幾道工序就出口到國(guó)外深加工，把耗能、耗水、高污染的工序留在了國(guó)內(nèi)。國(guó)外企業(yè)拿到初級(jí)產(chǎn)品，提純后產(chǎn)品增值10倍。

　　“實(shí)際上，控制出口對(duì)保護(hù)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源更為重要。”王淑玲分析認(rèn)為，生產(chǎn)出來可以暫時(shí)儲(chǔ)備，等價(jià)格合理后再出售。

　　王孝峰也表示，國(guó)家應(yīng)盡快完善出口管理政策，保護(hù)戰(zhàn)略資源。首先，應(yīng)每年對(duì)稀土新產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審后確定出口范圍，對(duì)出口種類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)釹、銪、鏑、鋱等儲(chǔ)量小，尤其是世界罕見的南方離子型重稀土礦，嚴(yán)格限制出口。二是出口稀土產(chǎn)品目錄應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化便于分類管理。目前我國(guó)已能生產(chǎn)1000多個(gè)規(guī)格的稀土產(chǎn)品，新產(chǎn)品也不斷涌現(xiàn)。目前出口時(shí)僅將稀土產(chǎn)品簡(jiǎn)單分為氧化物、鹽類和金屬三種，管理較粗。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，打破稀土生產(chǎn)的地區(qū)、行業(yè)分割，贏得中國(guó)出口定價(jià)話語權(quán)。四是限制初級(jí)產(chǎn)品的大量出口，不能做砸鍋賣鐵的買賣。

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