中國郵政的危機(jī)意識

　　陳姍姍

　　政企分開，意味著中國郵政的“洗心革面”剛開始。要做到真正的“煥然一新”，業(yè)務(wù)運(yùn)行管理模式的確立，是首要之急。

　　1月10日開始，中國郵政與阿里巴巴合作，正式推出了電子商務(wù)速遞業(yè)務(wù)。通過阿里巴巴支付寶網(wǎng)站提交發(fā)貨訂單，中國郵政EMS的工作人員不僅免費(fèi)上門取件，而且最少只需花10元快遞費(fèi)，這相比EMS原來的20元起投“門檻”降低一半。

　　EMS自降“身價”并像民營快遞企業(yè)一樣上門取件，這被看作是郵政改革中業(yè)務(wù)先行的一大轉(zhuǎn)變。電子商務(wù)快遞業(yè)之前由民營快遞企業(yè)開發(fā)和占據(jù)。“政企分開后，中國郵政才真正開始思考自己的生存途徑，進(jìn)行真正的企業(yè)化運(yùn)作。”上海郵政行業(yè)一位業(yè)內(nèi)人士這樣評價。

　　最近，中國

郵政集團(tuán)公司和國家郵政管理局分別任命了新的掌門人，內(nèi)部人員也剝離開來，國家郵政管理局還搬進(jìn)了位于北京西直門的新辦公大樓。從表面來看，郵政的政企分開的確是就此邁出了有實(shí)際意義的第一步。同時，郵政業(yè)務(wù)上的變化似乎也顯示出，郵政開始富有“進(jìn)取心”和危機(jī)意識——通過市場定位來決定自己的服務(wù)形式，跟著市場需求走。

　　另外，雖然還沒有正式掛牌，但國家郵政局已開始對地方數(shù)據(jù)進(jìn)行集中。最近，國家郵政局對全國報刊發(fā)行進(jìn)行“通版”工作，就是將各地支局的報刊訂閱信息(姓名、地址等)全部調(diào)集到全國統(tǒng)一的系統(tǒng)中，以便了解各地的報刊發(fā)行情況和掌握各地的信息數(shù)據(jù)，而這些工作之前都是各地郵政支局自己在做。

　　據(jù)筆者了解，除了報刊發(fā)行數(shù)據(jù)，國家郵政局還在統(tǒng)一上調(diào)速遞收件的遞送信息，并向各地速遞公司推行速遞模擬核算系統(tǒng)，以后不僅要講收入，還要監(jiān)控成本，集權(quán)管理和強(qiáng)調(diào)利潤之勢可見一斑。

　　雖然在上述改革的過程中難免也出現(xiàn)一些暫時性混亂，但郵政正在向正確方向發(fā)展，也盡量做到機(jī)構(gòu)改革不影響業(yè)務(wù)發(fā)展。只是對于政企分開后郵政公司面臨的運(yùn)行模式問題，直到現(xiàn)在還沒有明確，采取哪一種業(yè)務(wù)模式是真正決定郵政今后道路怎樣走和能否走好的關(guān)鍵。

　　在政企分開之前，國家郵政局的機(jī)構(gòu)設(shè)置可謂紛繁復(fù)雜。不僅有速遞局、物流局、儲匯局等專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，還有各省、直轄市、自治區(qū)的垂直管理機(jī)構(gòu)。這樣的結(jié)果是，一個地區(qū)的具體業(yè)務(wù)公司如速遞公司，既要接受該地區(qū)的省級郵政局的管理，也要接受國家速遞局的管理。

　　而政企分開后，國家郵政公司旗下運(yùn)行模式到底是以各省郵政公司為單位，還是以速遞公司等專業(yè)化的分公司、事業(yè)部為單位，需要明確。只有運(yùn)行模式明確，才能解決雙重管理問題，實(shí)現(xiàn)真正的公司化運(yùn)營，也才可能避免混亂和互相推脫責(zé)任。只有明確運(yùn)行模式，郵政公司的掛牌和政企分開才真正有意義。

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