港口禁運 國內花炮出口陷入困境

　　逢年過節(jié)燃放煙花爆竹現(xiàn)在不光是中國人的習俗，也成為了國外不少地方消費習慣，為此，我國每年都有大量煙花爆竹出口到世界各地。不過從去年11月開始，國內一些花炮主產(chǎn)區(qū)的出口卻遇到了麻煩。

　　這里是瀏陽一家花炮出口企業(yè)的庫房，從鏡頭里大家可以看到這里堆滿了各類煙花鞭炮的成品，但企業(yè)負責人告訴我們，往年的這個時候倉庫一般都是空的，但今年由于出口通道受阻，這些本該在幾個月前就發(fā)往海外的貨品現(xiàn)在只能積壓在庫房中。

　　像這樣的企業(yè)在瀏陽還有近百家，造成他們貨品積壓的直接原因就是位于廣東佛山的三水港碼頭，從去年11月開始停止了煙花爆竹裝卸業(yè)務。據(jù)了解，此前瀏陽花炮出口主要是通過廣東三水港、南沙港以及上海港來完成的，而三水港要占總出貨量六成以上，它的禁運對花炮企業(yè)出口打擊是極為致命的。

　　瀏陽市花炮企業(yè)負責人黃文輝說：“原來我們做5天的貨，1天就可以出完，現(xiàn)在生產(chǎn)1天的貨，5天都出不完�！�

　　除了瀏陽，三水港禁運也讓湖南醴陵、江西上栗和萬載等花炮主產(chǎn)區(qū)紛紛告急，而這幾個縣市的花炮出口占中國花炮出口總量的80%以上，貨值超過20億元人民幣。

　　貨物出不去，最直接的后果就是違約。黃文輝告訴記者，他手里差不多有三百多萬元的貨是美國買家為去年圣誕節(jié)采購的，現(xiàn)在圣誕節(jié)和新年都已相繼過去，企業(yè)面臨索賠已是在所難免。

　　瀏陽市花炮企業(yè)負責人唐立新說：“合同里都有這些規(guī)定，一般會按照貨品價值的4至5倍索賠。”

　　記者調查：廣東嚴控危險品 引發(fā)禁運潮

　　那么，廣東三水港為什么要停止花炮運輸，我們的記者也前往廣東進行了調查。

　　這里是廣東佛山的三水港碼頭，我身邊就是廣東的西江，貨船從這里出發(fā)只要一個晚上就能達到香港。便利的交通條件，加上港口本身遠離人口密集的城市區(qū)和工業(yè)區(qū)，使三水港在運送煙花爆竹方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。

　　據(jù)了解，三水港自2000年投用以來就是作為一個專業(yè)的花炮運輸碼頭存在的，它每年承擔著國內六成以上花炮出口的裝運業(yè)務，實施花炮禁運對港口同樣有著不小的影響，但港口工作人員沒有接受記者的采訪，僅表示實施禁運是執(zhí)行上級政府的決定。在常駐港口的一家花炮出口代理企業(yè)，記者看到了去年10月港口方面發(fā)給他們的一份通知，禁運的理由則是“加強安全生產(chǎn)”。

　　三水港貨運代理企業(yè)負責人盧廣麟說：“也就是這么兩行字，說政府決定，我們就停了。”

　　有關人士告訴記者，2005年廣東興寧

礦難后，廣東對危險品行業(yè)的管理控制越發(fā)嚴格。也正是從那個時候，從佛山市到三水區(qū)的各級政府，開始對三水港的花炮裝運業(yè)務不斷下發(fā)各種約束性文件。

　　記者調查：解禁遙遙無期 花炮企業(yè)憂心忡忡

　　從去年的11月初三水港實施花炮“禁運”到現(xiàn)在，已經(jīng)過去了兩個多月，雖然花炮產(chǎn)地想了各種辦法解決貨品積壓，但收效甚微。業(yè)內人士擔心，如果通道問題不解決，本來就脆弱的花炮產(chǎn)業(yè)后期受到的打擊將會更大。

　　據(jù)了解，正常情況下，每年的1月到3月是花炮企業(yè)接受定單的高峰期，特別是美國方面為了七月份的國慶會有大量花炮需求，但受去年交貨延誤影響，今年同期的定單已經(jīng)少了兩成左右；而另一個方面，花炮企業(yè)也不敢接定單。

　　瀏陽花炮企業(yè)負責人黃文輝說：“ 第一個還有大量成本的增加，我們無法預計到；另外一個就是碼頭不能正常出口，我們的交貨時間有問題，什么時候能交我們講不定�！�

　　另一個讓人擔憂的問題是花炮行業(yè)從業(yè)人員的生計問題。目前國內花炮產(chǎn)業(yè)基本集中在一些欠發(fā)達地區(qū)，如湘贛兩省的瀏陽、上栗等幾個主產(chǎn)區(qū)就占到了全國花炮內銷80%，出口90%的份額，幾十萬當?shù)剞r(nóng)民在花炮廠就業(yè)，工資性收入是他們唯一的經(jīng)濟來源，企業(yè)的周轉不靈勢必也會影響到他們的收入。

　　瀏陽市花炮局副局長劉東輝說：“ 那么這些邊遠地區(qū)的這些農(nóng)民都是靠著煙花維持生計的，如果工廠的貨款回不來，資金又全部積壓了，那么到了過年這些發(fā)工資的時候，肯定很多農(nóng)民的工資就發(fā)不出去�！�

　　一邊是出口受阻，本來就脆弱的產(chǎn)業(yè)再遭重創(chuàng)，另一邊為了安全痛下決心，似乎也情有可原。但畢竟事關幾十萬人的生計，特別是在目前國內花炮出口對三水港依賴度極大的情況下，停止這項業(yè)務，是否需要考量更多的因素呢？比如延長緩沖期，再比如提高準入門檻，加強對煙花裝卸的監(jiān)管等等。據(jù)了解，目前江西、湖南、廣東各地有關部門正在就事件進行磋商，我們也希望這一事件能盡快解決。

　　新聞背景：花炮出口增長受制通道不暢

　　作為一項有著1千4百多年歷史的古老行業(yè)，中國花炮正在從出口中獲得新的生機，但有限的出口通道，卻讓花炮前行力不從心。

　　中國花炮早在清朝中期就開始出口到南洋，但真正作為產(chǎn)業(yè)出口則是最近20年的事情。由于地理條件和運輸成本等因素，花炮出口一直集中在廣東一些口岸。不過隨著廣東經(jīng)濟發(fā)展和對安全要求的提高，像

東莞口岸、廣州口岸、黃埔口岸等一批重要港口或靠近人口密集區(qū)的的港口近年來相繼停止了花炮出口業(yè)務。三水港、南沙港和上海港成為國內花炮出口僅有的幾個通道。

　　據(jù)了解，目前國內花炮年出口額約為30億元人民幣，而最近幾年境外需求還在不斷增長。

　　瀏陽市花炮局副局長劉東輝說：“在國際上每年可能還有15%左右的增長，這個增長主要來自東歐地區(qū)、非洲地區(qū)、中東地區(qū)和南美地區(qū)，如果通道順暢，這個增幅應該還要大�！�

　　據(jù)海關總署公開信息，2006年以來，運輸不暢已成為影響我國煙花爆竹出口的主要瓶頸。主要體現(xiàn)在：各港口加強對煙花爆竹出口運輸?shù)南拗�；危險貨物專用運輸車輛不足制約出口運輸；運費大幅上漲，影響煙花爆竹出口等。