外資侵蝕中國水泥產業隱憂重重

　　黃海

　　中國的水泥產業可能要迎來歷史上的拐點。前天，國家發改委等三部委聯合公布了60家國家重點扶持水泥企業名單，將對安徽海螺集團等60家企業在項目投資、重組兼并時給予政策扶持。新政策雖然解決了這些優秀水泥企業所普遍面臨的銀行信貸收緊問題，然而外資的滲透以及國內水泥企業在兼并重組中遇到困境讓中國的水泥產業仍然存在安全隱憂。

　　我國水泥的產量約占全球產量的46%，跨國水泥巨頭若想主宰世界水泥市場，就必然要進入中國。可以這樣說，國外的產業資本和金融資本對中國水泥業的研究要比國內銀行深入得多。中國水泥協會會長雷前治曾告訴筆者，2004年，墨西哥水泥曾投入200萬美元派出18名代表來調查中國市場；瑞士銀行在去年年底比較了中國的鋼鐵、有色金屬、水泥、煤炭和紡織五大行業后，得出了在中國投資水泥業風險最小的結論。目前外資進入中國來勢兇猛，世界排名前十的水泥企業已有6家進入中國，大摩、國際金融公司等金融資本也參股了中國的水泥企業。

　　水泥產業的區域性特點明顯，世界排名第一的拉法基并購四川雙馬后，在西南市場形成了較強的價格控制能力；世界排名第二的豪西盟在成為華新水泥的最大股東后，也能壟斷華中等區域市場；從海德堡收購遼寧工源水泥的案例來看，前者看中的是國內水泥企業的石灰石資源和市場份額，而廉價出賣和轉讓土地、石灰石資源和市場份額的現象在行業內普遍存在。

　　大摩等金融資本是逐利的，他們最終也可能將手中的股權轉賣給跨國水泥巨頭，業內擔心，如果不把握好外資進入的度，這將損害中國老百姓的利益。

　　另外，國內水泥企業在與有財團支持的跨國水泥巨頭的競爭中處于劣勢。自2003年下半年開始，國內的金融部門對水泥業采取“一刀切”的政策，長期貸款一律不借，而短期貸款又是不能用來并購的。在近年水泥行業召開的“拉薩會議”上，部分中小企業公然宣稱，如果國內同行不來并購它，它就會賣給外資。一個有力的例證就是，四川雙馬在被拉法基并購前，曾找到中聯水泥，希望被后者并購，但當時中聯水泥很難獲得國內銀行支持，引以為憾。

　　由于文化差異及體制方面的原因，國內水泥企業的兼并重組之路充滿艱辛。以國內最大的水泥企業安徽海螺集團為例，該公司在2002年和2003年先后重組了南京的中國水泥廠和湖南雪峰水泥集團，由于人員安置等問題沒有妥善解決，海螺嘗盡了苦頭，自此之后，海螺就開始采取新建生產線的方式擴張。當華新水泥意欲兼并國內一家同行時，對方表示：“大家都是地方性企業，憑什么我要被你兼并？如果是豪西盟來兼并，就可以。”

　　此外，水泥的大量出口也會帶來產業安全問題。2005年，我國出口了3800萬噸水泥，其中半成品熟料的比例超過50%，煤、電和原材料成本約占熟料生產成本的90%，出口熟料也就是出口能源和資源，因而要反對外資在中國建設大規模熟料生產基地。

　　2006年我國水泥產量預計12.4億噸，其中新型干法水泥的比重已經達到52%。雷前治認為，培養具有國際競爭力的本土企業是確保產業安全的最有力措施，他希望在扶持政策出臺后3~5年內，中國能有三家水泥企業進入世界前十強。

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